今年7月,中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,明確了“社會化、市場化”的改革方向。12月23日,由16家全國性行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)聯(lián)合主辦的“2015中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇”,在北京召開,各行業(yè)協(xié)會的代表與專家一起,共同探討新形勢下行業(yè)協(xié)會發(fā)展的新機(jī)遇。
論壇的主題是“新形勢下行業(yè)協(xié)會發(fā)展的新機(jī)遇”。十屆全國人大常委會副委員長、中國工經(jīng)聯(lián)名譽(yù)會長顧秀蓮出席論壇并致辭。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中作了題為《把握市場化改革方向,實(shí)現(xiàn)協(xié)會轉(zhuǎn)型發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出新貢獻(xiàn)》的主旨報告。國資委副秘書長彭華崗、民政部民間組織管理局副局長李勇出席論壇并講話;發(fā)改委西部司巡視員歐曉理、財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明、工信部規(guī)劃司副司長李北光、國務(wù)院參事室參事、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳全生、中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會執(zhí)行會長宋瑞霖分別作了題為《行業(yè)協(xié)會在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用》、《政府購買服務(wù)與協(xié)會能力建設(shè)》、《中國制造2025與行業(yè)協(xié)會作用》、《行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》、《規(guī)范行業(yè)協(xié)會發(fā)展與立法的緊迫性》的演講。
顧秀蓮在講話中指出,行業(yè)協(xié)會的特性不同于政府,也不同于企業(yè),它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于銜接宏觀和微觀的重要位置,在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間發(fā)揮著“上掛下聯(lián)”的紐帶和橋梁作用。行業(yè)協(xié)會聚集了大批懂技術(shù)、知行業(yè)的專家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的管理者以及行業(yè)協(xié)會工作的實(shí)際操作者。他們都需要在這樣一個共建共有的平臺上相互切磋交流,信息傳遞,建言獻(xiàn)策。共同探討行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)律,總結(jié)行業(yè)協(xié)會發(fā)展經(jīng)驗(yàn),介紹國內(nèi)外協(xié)會發(fā)展案例,發(fā)布行業(yè)協(xié)會研究成果。希望中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇能夠成為行業(yè)協(xié)會學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)介紹的平臺;成為推動行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的動力平臺;成為行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)市場、解決自身痼疾,樹立誠信、履行社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展的陣地。
李毅中在論壇中發(fā)表講話,一、深刻領(lǐng)會行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的重大意義,準(zhǔn)確把握協(xié)會發(fā)展新形勢、新要求。1、堅(jiān)持市場化改革方向;2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);3、堅(jiān)持服務(wù)為本;4、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。二、充分肯定行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。1、加強(qiáng)調(diào)查研究和行業(yè)信息的發(fā)布;2、協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級;3、推進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范市場行為;4、開展行業(yè)信用評價工作,引導(dǎo)推動行業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任;5、開展國際交流合作,增進(jìn)國際同行間的了解和信任。三、把握機(jī)遇勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在落實(shí)十三五規(guī)劃中的獨(dú)特作用。四、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的幾點(diǎn)建議。1、加快行業(yè)協(xié)會立法步伐,制定專門的行業(yè)協(xié)會法;2、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,完善并細(xì)化行業(yè)協(xié)會扶持保障政策;3、建議出臺政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)等指導(dǎo)性目錄,健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制;4、行業(yè)協(xié)會和政府部門之間建立便捷,順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;5、行業(yè)協(xié)會要加快轉(zhuǎn)型,強(qiáng)身健體,提質(zhì)增效,提高創(chuàng)新能力和水平。
論壇還宣布成立了行業(yè)協(xié)會發(fā)展智庫,聘請了首批專家,匯集各方力量和智慧,探索常態(tài)化的研究工作機(jī)制和新型智庫的運(yùn)作機(jī)制,系統(tǒng)研究行業(yè)協(xié)會發(fā)展諸多課題,促進(jìn)我國行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。
全國性行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、研究會,部分省區(qū)市工經(jīng)聯(lián)、研究機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的代表共300余人參會,中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會秘書長馮永來也代表無機(jī)鹽行業(yè)參加了此次論壇。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005年以來,已有200余家全國性行業(yè)協(xié)會商會開展了行業(yè)信用評價工作,評出的A級以上信用企業(yè)1萬余家。2016年,中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會也將開展行業(yè)信用評價工作,力爭獲得高評級,并以此為契機(jī),建立健全各項(xiàng)管理規(guī)定,細(xì)化管理流程,強(qiáng)化服務(wù)意識,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,煉就過硬服務(wù)本領(lǐng),更好地服務(wù)會員單位、服務(wù)政府、服務(wù)社會,在探索在行業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大潮中,充分發(fā)揮協(xié)會平臺的作用。