鋇鍶鹽分會(huì)2009年工作總結(jié)與2010年工作安排意見(jiàn)
2009年中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鋇鍶鹽分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“分會(huì)”）在國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)和中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）領(lǐng)導(dǎo)、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)方針、政策與法規(guī)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)2009年的工作布署和分會(huì)2009年的工作安排意見(jiàn)，圍繞鋇鍶鹽行業(yè)主要矛盾和突出問(wèn)題，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，經(jīng)分會(huì)和全體會(huì)員單位的共同努力，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一定問(wèn)題和差距。
一、2009年工作回顧
面對(duì)鋇鍶鹽行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，分會(huì)意識(shí)到單憑分會(huì)職能作用，解決不了實(shí)際存在的問(wèn)題。必須以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作為切入點(diǎn)，方可有助于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)鋇鍶鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速鋇鍶鹽行業(yè)準(zhǔn)入條件和淘汰落后產(chǎn)能步伐
鋇鍶鹽行業(yè)近十余年來(lái)發(fā)展較快，但是付出了資源和環(huán)保的代價(jià)，目前主要問(wèn)題有：布局不合理、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)萎縮、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、能耗高、資源利用率低、產(chǎn)品成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)保問(wèn)題多、減排任務(wù)重、科技進(jìn)步遲緩、高新科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不夠、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差等。2008年底以來(lái)，受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到的嚴(yán)重影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)測(cè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，鋇鍶鹽行業(yè)也在其中。整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，直接影響到生產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是行業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困境、建立行業(yè)新秩序和可持續(xù)發(fā)展新格局的重要舉措，為此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是分會(huì)2009年的主要工作。
分會(huì)在2006年底完成鋇鹽、鍶鹽兩個(gè)調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，在國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、幫助下，于2007年2月將鋇鍶鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)申請(qǐng)材料上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。國(guó)家發(fā)改委于2007年12月公布了《產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2007年本）征求意見(jiàn)稿，鋇鍶鹽部分產(chǎn)品被列入目錄中。
分會(huì)于2008年6月在青島召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作會(huì)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、編制行業(yè)準(zhǔn)入條件、淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)工作進(jìn)行安排。2009年初，分會(huì)組織有關(guān)專家編制完成了行業(yè)準(zhǔn)入條件初稿。
2009年5月19日在南京市溧水縣，分會(huì)召開(kāi)了碳酸鍶行業(yè)準(zhǔn)入條件和鍶鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。2009年7月16日在青島召開(kāi)了碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準(zhǔn)入條件研討會(huì)。這兩次會(huì)議對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入條件中的生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)裝備、環(huán)境保護(hù)、消防與工業(yè)衛(wèi)生、資源節(jié)約與綜合利用、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、監(jiān)督與管理等7個(gè)部分進(jìn)行了認(rèn)真分析。
為了便于上級(jí)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，分會(huì)在2009年8月份組織行業(yè)專家對(duì)碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇3個(gè)產(chǎn)品的行業(yè)準(zhǔn)入條件相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行編制說(shuō)明和撰寫相關(guān)資料。在8月下旬將準(zhǔn)入條件和有關(guān)資料上報(bào)給協(xié)會(huì)和工業(yè)信息化部，工信部有可能將其列入2010年的發(fā)布計(jì)劃。
?。ǘ┩七M(jìn)起草“鍶鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”工作
鍶鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，由重慶市環(huán)境科學(xué)院承辦、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦。這項(xiàng)工作比較復(fù)雜、程序較多、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、編制說(shuō)明多、工作量大，一般情況下需要3～4年完成。分會(huì)為推進(jìn)這項(xiàng)工作的進(jìn)度，多次積極主動(dòng)與重慶環(huán)科院和協(xié)會(huì)聯(lián)系、溝通交流，并組織全國(guó)碳酸鍶生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門于2009年5月19日在南京市溧水縣召開(kāi)會(huì)議，對(duì)鍶鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討。承辦方將根據(jù)代表們提出的意見(jiàn)進(jìn)行修訂，鍶鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望2010年由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布。
?。ㄈ﹩?dòng)鋇鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作
目前鋇鹽工業(yè)生產(chǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只能參照10多年以前發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家節(jié)能減排的相關(guān)政策、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、科技進(jìn)步等不相適應(yīng)，需要編制比較嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、系統(tǒng)完整、與時(shí)俱進(jìn)的鋇鹽行業(yè)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推進(jìn)鋇鹽行業(yè)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
2009年5月19日在南京溧水縣會(huì)議上，行業(yè)建議啟動(dòng)鋇鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，由中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)主辦、重慶市環(huán)境科學(xué)院協(xié)辦，分會(huì)和鋇鹽主要生產(chǎn)企業(yè)積極參與，調(diào)研、編制相關(guān)資料。該課題有望列入2010年國(guó)家環(huán)境保護(hù)部課題計(jì)劃，爭(zhēng)取在2012年內(nèi)完成。
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在規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序、建立公平、合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制等方面做了許多工作，但執(zhí)行力度不夠，條款不夠完善，有待進(jìn)一步提高和規(guī)范。分會(huì)雖然能夠發(fā)揮行業(yè)內(nèi)自我協(xié)調(diào)、約束和管理的作用，會(huì)員之間能夠做到一般性的溝通交流，但是在規(guī)范市場(chǎng)秩序和技術(shù)交流等方面差距較大，而且分會(huì)由于人力和財(cái)力的不足，深入全國(guó)各生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)、調(diào)研、服務(wù)的力度還有一定差距，在今后的工作中將進(jìn)一步提升。
二、2010年工作安排意見(jiàn)
按照中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)2010年工作部署，結(jié)合鋇鍶鹽行業(yè)實(shí)際情況，擬定2010年工作安排意見(jiàn)如下：
（一）認(rèn)真貫徹碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準(zhǔn)入條件的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作
國(guó)家工信部關(guān)于碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準(zhǔn)入條件發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)建立監(jiān)督與管理機(jī)制，協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作。
1. 建立監(jiān)督管理機(jī)制
首先做到組織落實(shí)，成立監(jiān)督管理小組，由中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鋇鍶鹽分會(huì)、貴州紅星發(fā)展股份有限公司、河北辛集化工集團(tuán)公司、南京金焰鍶業(yè)有限公司、山西榆次鋇業(yè)有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。同時(shí)編制監(jiān)督與管理的職責(zé)范圍、管理制度和管理辦法。
2. 認(rèn)真貫徹行業(yè)準(zhǔn)入條件的各項(xiàng)規(guī)定
分會(huì)應(yīng)適時(shí)召開(kāi)各類專業(yè)會(huì)議，貫徹落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入條件的各項(xiàng)規(guī)定，提出實(shí)施措施要求，及時(shí)了解各種信息和有關(guān)情況，向有關(guān)部門通報(bào)或向上級(jí)匯報(bào)。
?。ǘ├^續(xù)做好其他鋇鍶鹽產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入條件的編制、申報(bào)工作
根據(jù)鋇鍶鹽產(chǎn)品的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、產(chǎn)能、市場(chǎng)、能耗、環(huán)保等因素的綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)要求，再選擇2～3種產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行編制行業(yè)準(zhǔn)入條件和申報(bào)工作，爭(zhēng)取2011年內(nèi)完成。
（三）積極協(xié)助協(xié)會(huì)，做好鋇鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作
經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的積極努力，鋇鹽工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作有望列入2010年課題計(jì)劃。為此分會(huì)在2010年積極參與配合，努力做好調(diào)查研究、提供資料、編制材料、研討評(píng)審等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在2010年內(nèi)完成上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。
?。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大力度推進(jìn)節(jié)能減排和科技進(jìn)步
繼續(xù)積極貫徹國(guó)家有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加大節(jié)能減排和科技進(jìn)步的工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，收集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工業(yè)和裝置信息，努力協(xié)助企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)交流，協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)、高等院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)高新產(chǎn)品，向精細(xì)化、高純化、功能化方向發(fā)展，大力發(fā)展綠色工藝的下游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈和高新產(chǎn)品生產(chǎn)基地。分會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)行業(yè)節(jié)能減排與科技進(jìn)步會(huì)議，總結(jié)和交流先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能減排先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)節(jié)能減排和科技進(jìn)步的深入開(kāi)展。
?。ㄎ澹├^續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)行業(yè)自律，完善約束和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
分會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)一步研討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所存在的問(wèn)題，完善競(jìng)爭(zhēng)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，從而建立起公平合理、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，達(dá)到團(tuán)結(jié)和諧、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)共贏的目的。
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鋇鍶鹽分會(huì)
二00九年十一月十五日