繼續(xù)做好雙向服務(wù)，促進行業(yè)健康發(fā)展——中國無機鹽工業(yè)協(xié)會二屆四次理事會工作報告
過去的一年，我們經(jīng)歷了國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是外向型企業(yè)，許多產(chǎn)品出口訂單減少、開工率僅有30%～50%，加上國家調(diào)整出口退稅政策，無機鹽產(chǎn)品出口退稅率由13%降至0，企業(yè)效益明顯下滑。各企業(yè)紛紛調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)有潛在市場的精細和高附加值產(chǎn)品，贏得企業(yè)發(fā)展空間。在這樣的經(jīng)濟背景下，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會堅持“雙向服務(wù)”宗旨，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開展調(diào)查研究，認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，多為企業(yè)辦實事，向政府部門反映行業(yè)情況。主要開展了以下幾項工作，向理事會作簡要報告。
一 2009年工作回顧
?。ㄒ唬檎嘘P(guān)部門服務(wù)，向政府有關(guān)部門提出行業(yè)發(fā)展建議
1、先后組織磷化工、硅化物、鉻鹽、氰化物分會向工業(yè)和信息化部提供了黃磷、飼料磷酸鈣鹽、重鉻酸鈉、氰化鈉、白炭黑等主要無機鹽產(chǎn)品基礎(chǔ)情況和發(fā)展建議，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
2、參與了由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會組織的《石油和化學(xué)工業(yè)開展原材料工業(yè)重點技術(shù)改造專項工作》、《石油和化學(xué)工業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》、《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》編制工作。上報了《無機鹽行業(yè)技術(shù)改造投資指南》。
3、編制了《無機鹽工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見中針對無機鹽行業(yè)發(fā)展情況，提出了無機鹽行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體目標、指導(dǎo)思想、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向及促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、措施和建議等。
?。ǘ┓e極向政府部門反映企業(yè)訴求，爭取國家政策支持
1、今年以來，協(xié)會六次向財政部稅政司、關(guān)稅司、國務(wù)院稅則委、工信部等政府部門反映企業(yè)在出口方面遇到的困難，申請恢復(fù)國家出口退稅政策。7月起國家已取消黃磷、磷酸、硝酸鉀、硝酸鈉、氯化銨5個產(chǎn)品的出口特別關(guān)稅；部分恢復(fù)了二氧化硅、人造冰晶石等7個產(chǎn)品的出口退稅率5%～13%不等，緩解了部分出口企業(yè)效益下滑趨勢。
2、根據(jù)國家對高錳酸鉀這個危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的管理要求和實施過程中遇到的問題，積極向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、交通部反映該產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝、銷售、運輸過程中的現(xiàn)狀、存在的問題和解決辦法，在保證產(chǎn)品安全的前提下，幫助企業(yè)解決銷售過程中的實際困難。
?。ㄈ┘訌娬{(diào)查研究、促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、協(xié)會圍繞國家“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的政策要求，利用多種形式在不同場合，大力宣貫國家產(chǎn)業(yè)政策，尤其在鈣鎂鹽、無機硅化物、芒硝、硫化堿等低水平重復(fù)建設(shè)較嚴重的行業(yè)，利用行業(yè)會議和出差調(diào)研的機會，明確指出產(chǎn)能現(xiàn)狀和市場需求，抑制了部分企業(yè)盲目上項目的趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓應(yīng)用新領(lǐng)域，不斷滿足高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω吒郊又诞a(chǎn)品的需求。
2、今年以來，協(xié)會深入基層調(diào)查研究，先后到多個省市進行調(diào)查研究，深入了解國際金融危機對無機鹽行業(yè)的影響。并把企業(yè)的訴求及時向國家有關(guān)部門反映，爭取國家政策支持。在調(diào)研中，了解到一批技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的先進企業(yè)，對此進行總結(jié)并在行業(yè)中推廣，受到企業(yè)好評。
3、在湖北調(diào)研中，應(yīng)柳樹溝磷化股份有限公司的要求，結(jié)合磷化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平整體發(fā)展需要，為該公司編制了項目發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄋ模┱J真做好環(huán)境保護、節(jié)能減排相關(guān)工作
1、組織行業(yè)專家參加環(huán)保部下達的有關(guān)無機鹽產(chǎn)品污染物排放標準工作課題。
（1）2009年10月編制組根據(jù)環(huán)保部環(huán)科函[2009]52號“關(guān)于印發(fā)《國家排放標準中水污染物監(jiān)控方案》的通知”，進一步修改、完善，形成《無機磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（征求意見稿）及編制說明，并上報環(huán)保部科技司。
?。?）《無機氰化物工業(yè)污染物排放標準》，成立了編制組并召開了編制組工作會議，進行了行業(yè)函調(diào)，編制了開題報告，并上報，即將開展現(xiàn)場調(diào)查及征求意見稿編制工作。
（3）《黃磷污染物排放標準》部審的準備工作。在2009年8月完成局審后，編制組按環(huán)保部要求，又完成了將標準附錄中氣態(tài)污染物測定改為檢測標準的工作。目前該課題正等待環(huán)保部最后的部常務(wù)會議審查。
（4）協(xié)會作為協(xié)作單位，配合重慶市環(huán)境科學(xué)研究院制訂《鍶鹽工業(yè)污染物排放標準》，該標準（草案）有望在2009年底完成送審稿。
2、完成了國家環(huán)境保護部下達的硫化鈉、高錳酸鉀、連二亞硫酸鈉3個產(chǎn)品“環(huán)境經(jīng)濟政策配套綜合名錄”的編制工作。
3、著手組織制定“硫酸鉀能耗限額標準”編制工作。
4、組織有關(guān)分會及行業(yè)專家起草了碳酸鋇、碳酸鍶、氫氧化鋇、硫化堿等四個行業(yè)的準入條件（草稿），已部分上報工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司。制定行業(yè)準入條件是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
?。ㄎ澹┮?guī)范分會工作，對部分分會進行換屆, 籌備成立《二硫化碳行業(yè)分會》，增補部分常務(wù)理事
按照協(xié)會章程規(guī)定和有關(guān)分會的具體情況，今年完成了“鉀鹽行業(yè)分會”、“鈣、鎂鹽分會”、“芒硝、硫化堿分會”、“無機硅化物分會”四個分會的換屆工作，并籌備成立“二硫化碳行業(yè)分會”。
根據(jù)企業(yè)申請，批準增選重慶紫光化工有限公司、煙臺市金河保險粉有限公司、湖北堯治河集團有限公司、山東萊州福利泡花堿有限公司、漳平市正盛無機材料有限公司、通化雙龍化工股份有限公司等6個單位為常務(wù)理事單位。
（六）與協(xié)會磷化工分會共同組織了《第三屆中國國際磷化工高峰論壇暨行業(yè)年會》
這次會議為企業(yè)之間搭建了交流平臺，并開辟了與外商溝通渠道，有美、法、日、突尼斯四個外商參會進行交流。還商定明年考察、訪問日本、突尼斯相關(guān)企業(yè)。
（七）參加《石油和化學(xué)工業(yè)主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能源消耗限額》編制工作
?。ò耍﹨⒓硬⑼瓿闪恕兑瞬辛踪Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作
（九）進一步完善會刊、網(wǎng)站建設(shè)
今年出版了《中國無機鹽》會刊6期，網(wǎng)站與石化協(xié)會合作，資源共享，欄目更加豐富、充實。會刊、網(wǎng)站建設(shè)不斷完善。
（十）加強政治思想工作，不斷提高工作人員思想水平
自去年底以來，按照中央統(tǒng)一部署，協(xié)會組織開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加深了全體同志對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解，進一步提高了全體同志在市場經(jīng)濟條件下協(xié)會地位和作用的認識，取得較好的效果。針對協(xié)會存在的突出問題，制定整改措施，完善內(nèi)部管理制度，不斷提高協(xié)會工作水平。九月份以來，協(xié)會又組織全體同志認真學(xué)習(xí)了十七屆四中全會精神，進一步堅定了大家克服困難的勇氣和信心，進一步激發(fā)了全體同志的革命熱情，增加了責任意識、服務(wù)意識和大局意識。一年來，協(xié)會全體同志緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展和應(yīng)對金融危機，努力學(xué)習(xí)、加強團結(jié)、克服困難、開拓進取，較好地完成了各項工作任務(wù)，為行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二 關(guān)于明年工作的幾點意見
明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是協(xié)會的換屆之年，因此做好明年的工作，意義十分重大。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步推進自主創(chuàng)新、加強環(huán)境保護和節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進安全生產(chǎn)、努力實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
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1、編制無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃思路
明年元月份在山西榆次召開中國無機鹽工業(yè)協(xié)會專家委員會常委擴大會議，啟動無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃思路的編制工作。
2、促進重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制落后產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)
?。?）繼續(xù)協(xié)助工信部作好“鋇、鍶鹽、硫化堿、無機硅化物”等重點產(chǎn)品準入條件的編制、評審及發(fā)布后宣貫、監(jiān)管工作。
?。?）繼續(xù)完成國家環(huán)境保護部安排的“環(huán)境經(jīng)濟政策配套綜合名錄”編制工作。擬做5個產(chǎn)品。
?。?）繼續(xù)完成“硫酸鉀能耗限額標準”編制工作
?。?）繼續(xù)開展《無機磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》、《無機氰化物污染物排放標準》的編制工作。作好《鋇鹽工業(yè)污染物排放標準》編制課題報告及相關(guān)工作。
3、完成部分分會的換屆和成立二硫化碳分會工作
?。?）對氯酸鹽分會、鉻鹽分會、鉛鹽分會進行換屆。
（2）組織成立二硫化碳分會。
4、加強調(diào)查研究，積極向政府部門反映企業(yè)訴求
?。?）對行業(yè)內(nèi)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，爭取國家出口退稅政策。
?。?）對國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，爭取國家恢復(fù)出口退稅政策。
?。?）對在國際貿(mào)易中具有主導(dǎo)地位的產(chǎn)品，爭取國家政策支持，穩(wěn)定和發(fā)展國際市場。
5、加強自身建設(shè)，促進協(xié)會健康發(fā)展
?。?）進一步完善《中國無機鹽》會刊、網(wǎng)站建設(shè)，更好地為會員和企業(yè)服務(wù)。
（2）加強協(xié)會與各分會的工作互動，及時與各分會溝通信息。組織好幾個行業(yè)的年會，如鈣鎂鹽分會專家組和年會、無機硅化物年會、芒硝硫化堿分會年會、鉻鹽分會年會、鉀鹽（肥）分會年會、雙氧水分會年會及協(xié)會專家委員會擴大會議等，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，為編制十二五發(fā)展規(guī)劃做好準備。
?。?）做好明年協(xié)會換屆準備工作。
協(xié)會一年來盡管作了一些工作，也取得了一些成績，但和國家與企業(yè)的要求還有一定的差距。我們將在各位理事的支持下，在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，在石化協(xié)會的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷奮力拼搏，爭取把工作做得更好。
2009年11月14日