9月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布了《對十三屆全國人大二次會議第1568號建議的答復》，就提出的關(guān)于加快制定出臺肥料管理法律法規(guī)的建議，經(jīng)商市場監(jiān)管總局，做出了答復。具體答復內(nèi)容如下。
肥料是最重要的農(nóng)業(yè)投入品，設(shè)立準入門檻、制定專門法規(guī)是世界肥料管理的通行做法。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門積極推進肥料立法工作。
一是加強肥料管理制度建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能配置規(guī)定，規(guī)范肥料登記管理，提升肥料登記管理與服務(wù)水平，完善肥料登記技術(shù)標準體系，支持各地出臺肥料管理的地方法規(guī)。
二是加強肥料立法工作研究。組織專家開展“中國肥料管理制度及肥料立法課題”研究，對我國肥料管理制度現(xiàn)狀及問題進行深入剖析，分析借鑒國際肥料管理的成功經(jīng)驗，提出完善肥料管理制度的建議。
三是完善法律法規(guī)體系。2007年底，農(nóng)業(yè)部起草完成了《肥料管理條例（送審稿）》，經(jīng)國務(wù)院法制辦審查后，形成了《肥料管理條例（草案）》。其內(nèi)容包括總則、登記、生產(chǎn)和經(jīng)營、科學施用、監(jiān)督管理、法律責任和附則共七章六十三條，主要確定了肥料調(diào)整范圍，設(shè)置了肥料登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、施用和監(jiān)督管理等制度。2008年1月，國務(wù)院常務(wù)會議對《肥料管理條例（草案）》進行了審議，提出對《條例（草案）》作進一步研究。按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，市場監(jiān)管總局積極推動《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂工作，開展《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等部門規(guī)章修訂工作，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好《肥料管理條例》的立法工作。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，積極開展肥料立法有關(guān)工作，推動《肥料管理條例》盡快制定出臺。一是從肥料管理整體工作入手，結(jié)合行政審批改革，借鑒其他農(nóng)資產(chǎn)品和其他國家地區(qū)肥料管理經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃肥料登記管理，引導產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是研究建立肥料登記目錄管理、肥料登記審批、肥料標簽標識管理相結(jié)合的管理制度；三是明確職責、規(guī)范程序，強化執(zhí)法管理，加強證后監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、相關(guān)部門共同參與的執(zhí)法監(jiān)督機制。