據工信部網站4月7日消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》圍繞創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)結構、產業(yè)布局、數(shù)字化轉型、綠色安全五大目標進行了具體部署。中國氮肥工業(yè)協(xié)會理事長顧宗勤、中國磷復肥工業(yè)協(xié)會理事長修學峰和中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會秘書長陳國福，針對其中“十四五”化肥行業(yè)發(fā)展方向問題進行了深入解讀。
化肥是事關國計民生的基礎性產業(yè)，保證化肥穩(wěn)定供應是保障糧食安全的基礎。《意見》指出，加強化肥生產要素保障，提高生產集中度和骨干企業(yè)產能利用率，確?；史€(wěn)定供應。對此，顧宗勤表示，確?；史€(wěn)定供應是最終核心。其中化肥生產要素保障是基礎，主要包含保障煤炭和天然氣基本原料的供應、保障電力供應和保障運輸。最大化地發(fā)揮骨干企業(yè)產能也是保供一個重要途徑。在此基礎上，提高生產集中度，生產要素保障才會更有著落，產能利用率也會提高，進而進一步穩(wěn)定化肥供應。
磷石膏處理是世界性難題，也是磷復肥行業(yè)心腹之患?！兑庖姟分赋觯啻氩⑴e推進磷石膏減量化、資源化、無害化，穩(wěn)妥推進磷化工“以渣定產”。修學峰表示，減量化、資源化、無害化為磷復肥生產企業(yè)提供了方向，企業(yè)可依據自身條件選擇適宜的磷石膏處理方式。同時“穩(wěn)妥推進”磷化工“以渣定產”，對行業(yè)來說，環(huán)境更加寬松，對企業(yè)保護和推進“以渣定產”起到積極作用。
我國是全球最大的鉀肥需求國之一，同時也是貧鉀國家，目前仍有40%~50%的鉀肥依賴進口?！兑庖姟分赋?，按照市場化原則，推進國際鉀鹽等資源開發(fā)合作。加強國內鉀資源勘探，積極推進中低品位磷礦高效采選技術、非水溶性鉀資源高效利用技術開發(fā)。對此，陳國福?表示，“十四五”期間，在共建“一帶一路”和東盟RECP的背景下，鉀肥行業(yè)要加速推進境外鉀肥項目進展，力爭盡快形成2~3個年產百萬噸以上的境外鉀肥項目，年總產能達到300萬噸氯化鉀。國內方面，應繼續(xù)加大青海和新疆兩大成鉀盆地找鉀勘探力度。認真落實“油鉀兼探”政策，加強難溶性雜鹵石資源地質調查及勘探。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會理事長顧宗勤：
《意見》指出，加強化肥生產要素保障，提高生產集中度和骨干企業(yè)產能利用率，確?；史€(wěn)定供應。其本質內涵是通過“一個保障，兩個提高”，最終核心是要保證化肥的穩(wěn)定供應。
其中化肥生產要素的保障具體包括三個方面：
一是保障煤炭和天然氣基本原料的供應。目前中國以天然氣為原料的化肥產能約占總產能20%。我國天然氣很大一部分依賴于進口，受國際天然氣市場形勢的影響和價格的拉動，國內天然氣的價格將會受到較大的影響，價格的大幅波動會加劇化肥企業(yè)的生產成本壓 力，進而影響企業(yè)的生產。為保證化肥的穩(wěn)定供應，氮肥協(xié)會已經緊急向有關部門反映相關情況。煤炭也是化肥生產的重要原料，但在一定情況下，煤炭要優(yōu)先保證供電需求，可能會影響部分企業(yè) 的煤炭供應。同時，近期的煤炭價格也處于相對高位。
二是保障電力供應。在國家對化肥保供的重視下，近期，化肥企業(yè)的電力供應情況整體較好，但一些小型化肥企業(yè)有時可能會出現(xiàn)電力供應問題。
三是保障運輸。煤炭等原料的運輸和化肥成品的運輸會受到疫情或用肥高峰時期資源配置等因素影響，使得企業(yè)生產和農戶用肥可能受到影響。
為了保供，國家從去年開始對52家尿素產能大于60萬噸的重點企業(yè)在生產要素方面予以保證，這些企業(yè)的產能占尿素總產能的80%。在此基礎上，行業(yè)發(fā)展仍然需要向大型化和集中化的方向發(fā)展。只有被列入國家重點保供企業(yè)后，生產要素保障才會更有著落，產能利用率也會進一步提高，從而進一步穩(wěn)定化肥供應。
最大化地發(fā)揮產能也是保供的一個重要途徑，目前骨干企業(yè)產能利用率已超過80%，但仍有望進一步提高。
中國磷復肥工業(yè)協(xié)會理事長修學峰：
針對磷石膏的處理，《意見》表述得更為詳細和準確，尤其是明確提出了“磷石膏無害化”和穩(wěn)妥地推進磷化工“以渣定產”。
《意見》指出，要多措并舉推進磷石膏減量化、資源化、無害化。這為磷肥企業(yè)發(fā)展指明了方向，企業(yè)可依據自身條件積極穩(wěn)妥加快推進磷石膏處理處置。
首先是減量化，行業(yè)一直倡導創(chuàng)新工藝技術，使磷石膏可以從源頭減量和末端減排；其次，磷石膏要以資源化利用為目標，在過程管理中，提高磷石膏的品質，減少其中不利的雜質產生，將產生的磷石膏直接轉化為可利用的資源，為下一步的利用做好準備；最后，磷石膏的無害化也是重要的處理途徑，尤其是對于一些產生量大、且又缺乏消納市場、同時環(huán)境又相對脆弱的地區(qū)，那就需要對磷石膏首先做好無害化處理，減少堆存的風險。
《意見》還提出要穩(wěn)妥推進磷化工“以渣定產”，其中“穩(wěn)妥”二字提得特別好。這樣各地可根據自身條件，制定適宜的磷石膏消納目標。這是充分考慮到了近兩年國際經濟形勢發(fā)生的較大變化，對國 內糧食安全和國內的肥料供應安全可能造成的影響?，F(xiàn)在提出穩(wěn)妥推進，對行業(yè)來說，環(huán)境更寬松一些，對保護企業(yè)生產積極性和積極推進磷石膏消納起到了積極的作用。
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會秘書長陳國福：
對于鉀肥的開發(fā)，《意見》指出了明確的方向。目前，中國在老撾已建成2個氯化鉀項目，年產能達到150萬噸?！笆奈濉逼陂g，在共建“一帶一路”和東盟RECP的背景下，鉀肥行業(yè)還要加速推進境外鉀肥項目進展，提升境外鉀肥生產能力，力爭盡快形成2~3個年產百萬噸以上的鉀肥項目，年總產能達到300萬噸氯化鉀。但是在國外建設鉀肥項目仍面臨較多困難，希望國家能夠給予融資、稅收等政策方面的支持。
國內方面，應在穩(wěn)定現(xiàn)有鉀肥生產的同時，繼續(xù)加大青海和新疆兩大成鉀盆地找鉀勘探力度。鉀肥行業(yè)應認真落實“油鉀兼探”政策，研究油鹽共存盆地的古代鉀鹽成礦遠景，在油氣勘查區(qū)尋找和勘探鉀鹽資源；加強難溶性雜鹵石資源地質調查及勘探。同時，希望國家對國內雜鹵石勘探及未來開發(fā)利用的可行性分析予以一定的研究支持。
文章來源：農資導報 作者：丁佳惠 王梅紅