為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動化工企業(yè)進一步防范化解重大安全風險，應急管理部近期批準行業(yè)標準《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022），該標準將替代《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T 3034—2010），自2023年4月1日起施行。
近年來，全國化工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但化工行業(yè)高風險性質(zhì)沒有改變，長期快速發(fā)展積累的深層次問題尚未根本解決，部分企業(yè)安全基礎薄弱，安全管理水平低，防范化解重大安全風險任務艱巨復雜。加快制定化工過程安全管理導則等技術規(guī)范，推動化工企業(yè)有效系統(tǒng)識別，管控風險，是預防化工重特大事故的有效抓手。
本次標準修訂在結(jié)合國內(nèi)化工過程安全管理現(xiàn)狀的基礎上，融入了國際先進的過程安全管理理念和最佳實踐經(jīng)驗，以及國內(nèi)有關安全生產(chǎn)技術要求，力求貼近企業(yè)管理實際，形成適合我國國情的化工過程安全管理體系。新標準在《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T 3034—2010）基礎上，對原標準的要素內(nèi)容進行了較大調(diào)整和修改，由原先的12個要素增加至20個要素，其中安全領導力、安全生產(chǎn)責任制、本質(zhì)更安全等8個要素為新增項。
《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022）以全面識別風險和管控風險為目標，每個要素都是對各類事故原因的高度概括和歸納，對于更好的指導推動化工企業(yè)加快提升過程安全管理要素管理水平，提高重大安全風險防范化解能力，推動全國化工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2010年制定發(fā)布了《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/3034-2010），為化工企業(yè)提供了過程安全管理的系統(tǒng)管理思路和框架，對推進國內(nèi)化工過程安全管理、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、防范和遏制化工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了積極作用。
但隨著化工裝置日趨大型化、自動化，精細化工領域快速發(fā)展，再加上化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、老舊裝置帶來的安全風險逐步凸顯，安全管理理念需不斷提升，過程管理要素也需不斷外延擴大，有必要對原標準進行修訂完善，以指導企業(yè)全面提升化工過程安全管理水平。
標準的修訂工作由中石化安全工程研究院有限公司、中國化學品安全協(xié)會、中國石油大學（華東）、中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會等多家單位聯(lián)合承擔。
標準修訂過程中，全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全分技術委員會（以下簡稱“化學品安全分標委”）十幾次組織行業(yè)專家對標準的整體架構(gòu)進行梳理，對各要素進行逐一研討，并通過公開、定向相結(jié)合的方式充分征求行業(yè)意見。2021年12月，標準通過了化學品安全分標委組織的技術審查。在標準的修訂、研討、審查過程中，應急管理部有關領導高度重視并對相關工作進行指導。
2022年10月1日，應急管理部批準發(fā)布AQ/T 3034-2022《化工過程安全管理導則》，將于2023年4月1日正式實施。
本次標準修訂在結(jié)合國內(nèi)化工過程安全管理現(xiàn)狀的基礎上，借鑒國內(nèi)央企、國企及其他大中型企業(yè)的優(yōu)秀管理思路、方式方法，并融入了國際先進的過程安全管理理念和最佳實踐，對原標準的要素內(nèi)容進行了較大的調(diào)整和修改，由原來的12個要素增加到20個要素，形成了適合中國化工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的化工過程安全管理體系。各要素內(nèi)容進一步融入了《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》《全國危險化學品安全風險集中治理方案》等文件中的最新要求，更加貼近企業(yè)的實際，更加具有可操作性，對企業(yè)提升過程安全管理要素管理水平更具指導意義。
1.安全領導力
本要素為新增要素。安全領導力建設是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，沒有“管理者安全領導力”，就沒有“全員的安全執(zhí)行力”。本標準主要對企業(yè)主要負責人及各級負責人的領導能力提出了要求，要求企業(yè)主要負責人應具備安全理論素養(yǎng)，確立安全生產(chǎn)目標愿景，推進安全文化建設，踐行安全生產(chǎn)職責，提供人力資源，建立懂安全的專業(yè)技術管理團隊。各級領導要帶頭深入基層，重視重大危險源管理、安全風險管控、生產(chǎn)安全事故（件）管理，強化安全管理考核，不斷提高安全領導力。
2.安全生產(chǎn)責任制
本要素為新增要素。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理的核心，建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。標準提出，安全生產(chǎn)責任制應覆蓋企業(yè)所有層級和崗位，做到“一崗一責”，各崗位的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準應清晰明確、便于操作、實時更新。企業(yè)還應組織開展全員安全生產(chǎn)責任制的培訓及落實情況考核，確保員工掌握并嚴格落實本崗位安全生產(chǎn)職責。此外，還應每年對安全生產(chǎn)責任制的適用性和有效性開展評審，視情況進行修訂。
3.安全生產(chǎn)合規(guī)性管理
本要素為新增要素。合規(guī)性是企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的要求，合規(guī)性管理的目的是確保企業(yè)所有的程序、制度、標準、工作、現(xiàn)場、活動都符合法規(guī)、標準的要求。標準要求企業(yè)應建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求；建立法規(guī)標準定期獲取、更新、評估的機制；將新要求及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度或規(guī)程。
4.安全生產(chǎn)信息管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝安全信息，本次標準修訂更改為安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息存在于企業(yè)生命周期的各個階段，是危害識別和風險分析的依據(jù)，也是落實過程安全管理其他要素的基礎。本次標準修訂除了說明安全生產(chǎn)信息所包含的類型和具體來源之外，重點闡述了企業(yè)應建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識別、使用、更新、歸檔提出了具體要求。
5.安全教育、培訓和能力建設
2010年版標準中該要素的名稱是培訓，本次標準修訂更改為安全教育、培訓和能力建設。安全教育培訓是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。本次標準修訂提出了企業(yè)應建立崗位能力標準，按照崗位需求、生產(chǎn)運營的不同階段和風險特點制定安全教育和培訓計劃，并組織實施；對新入職員工開展公司級、車間級、班組級三級安全教育，會同勞務派遣單位開展對勞務派遣人員的安全教育和培訓管理工作；定期對在崗人員工作能力、工作績效等進行崗位履職能力評估；通過導師帶徒、在職教育等方式拓展培訓渠道，提升培訓效果；定期對教育培訓效果進行評估，建立教育培訓檔案，保存員工的教育培訓記錄。
6.風險管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝危險分析，本次標準修訂更改為風險管理。風險管理貫穿于生產(chǎn)裝置全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，是企業(yè)構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的核心要素，也是化工過程安全管理各要素制定管理程序或執(zhí)行管理程序的基礎。本次標準修訂對風險管理提出了更加系統(tǒng)化的要求，要求企業(yè)建立各類風險管理清單以及開展隱患排查工作。
7.裝置安全規(guī)劃與設計
本要素為新增要素。安全規(guī)劃和設計是化工裝置實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎和根本。標準提出了化工裝置進行安全規(guī)劃和設計的程序和要求。在規(guī)劃階段，相關單位和人員必須進行風險辨識和風險評估，依據(jù)風險辨識和評估結(jié)果，按照相關規(guī)范、標準，進行廠址的選擇、總平面布置。在設計階段，必須根據(jù)項目類型選擇符合資質(zhì)要求的設計單位，依據(jù)反應安全風險評估、危險和可操作性分析（HAZOP）、工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級（SIL）評估等辨識和評價結(jié)果，按照相應標準和規(guī)范的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗進行化工裝置的設計工作，出具科學、合理、安全的化工裝置設計文件，為后期的項目建設和安全平穩(wěn)運行提供基礎保障。
8.裝置首次開車安全
2010年版標準中該要素的名稱是試生產(chǎn)前安全審查，本次標準修訂更改為裝置首次開車安全，主要對裝置首次開車安全的程序和要求進行了規(guī)定：在生產(chǎn)準備階段，企業(yè)應在建設項目開工建設后，及時組織開展生產(chǎn)準備工作。在吹掃、清洗、氣密（壓力）試驗階段，應編制方案，落實責任人并實施。在單機試車階段，應成立試車小組檢查安全措施落實情況。在中間交接階段，應組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員和操作人員開展“三查四定”工作。在聯(lián)動試車階段，企業(yè)應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試車的管理工作。在開車前安全審查階段，應完成開車前的安全審查。在投料試車階段，企業(yè)負責人和各有關專業(yè)技術人員應做好指揮工作，嚴格按照試車方案進行投料試車。
9.安全操作
2010年版標準中該要素的名稱是操作規(guī)程，本次標準修訂更改為安全操作。標準要求企業(yè)應制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程的管理要求，定期對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認。正常運行期間，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝卡片以及交接班管理制度。對于開停車過程，要制定開停車方案并嚴格執(zhí)行。對于異常工況的處置，要優(yōu)化報警管理，提升員工的異常工況處置能力。
10.設備完好性管理
2010年版標準中該要素的名稱是機械完整性，本次標準修訂更改為設備完好性管理。設備完好性管理涵蓋設備的設計、采購、安裝、運行維護、檢驗和測試、預防性維護、缺陷管理、泄漏管理、數(shù)據(jù)庫管理等方面，企業(yè)應建立設備完好性管理制度、設備設施檢維修規(guī)程、巡回檢查制度和預防性維護管理程序，對設備設施缺陷的辨識、分析、報告、處理進行閉環(huán)管理并持續(xù)改進，完善泄漏檢測、報告、處理、消除的閉環(huán)管理流程，將與設備全生命周期管理相關的文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)等納入設備設施數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一管理。
11.安全儀表管理
本要素為新增要素，主要從安全儀表通用管理、安全儀表系統(tǒng)（SIS）管理、其他安全儀表管理等三個方面提出了要求。安全儀表包括安全控制、安全報警和安全聯(lián)鎖，是用儀表和控制實現(xiàn)的過程安全保護措施。企業(yè)應根據(jù)安全儀表功能性和完整性要求，按照安全技術文件設計和實現(xiàn)安全儀表功能，制定安裝調(diào)試和聯(lián)合確認計劃、維護計劃和規(guī)程。應制定過程報警管理制度，加強基本過程控制系統(tǒng)的維護和管理，保證自動控制的投用率，設計和設置有毒有害和可燃氣體檢測報警系統(tǒng)。
12.重大危險源安全管理
本要素為新增要素，主要從制度建立、辨識與評估、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、信息告知、應急演練等方面對重大危險源安全管理提出了要求。對涉及重大危險源的建設項目，要求在設計階段開展風險分析以提高本質(zhì)安全水平；涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體、甲類易燃液體的重大危險源和涉及爆炸性危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施應進行評估。此外，還提出了設置監(jiān)測監(jiān)控設備設施，建立在線監(jiān)控預警系統(tǒng)并將有關監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。
13.作業(yè)許可
本要素為2010年版標準中的既有要素，從制度編制、人員培訓、作業(yè)許可、持續(xù)改進4個方面提出了相關要求，要求企業(yè)要建立作業(yè)許可管理制度，明確作業(yè)許可范圍（含特殊作業(yè)）、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)許可類別分級和審批權(quán)限及相關人員培訓與資質(zhì)等，提出作業(yè)許可審批人、監(jiān)護人、作業(yè)人應經(jīng)過相關培訓，作業(yè)前應辦理作業(yè)審批手續(xù)、開展風險分析并落實安全措施，定期檢查作業(yè)許可管理制度及落實情況，持續(xù)提升作業(yè)許可管理水平。
14.承包商安全管理
2010年版標準中該要素的名稱是承包商管理，本次標準修訂更改為承包商安全管理。標準要求企業(yè)建立承包商安全管理制度，嚴格承包商資格審查，與承包商簽訂安全協(xié)議；作業(yè)前應對入廠的承包商人員開展安全培訓教育，對承包商施工方案進行審核，為承包商提供安全作業(yè)條件，進行現(xiàn)場安全交底；對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)管，建立與承包商的溝通機制，定期評估承包商安全業(yè)績，優(yōu)化承包商資源。
15.變更管理
本要素為2010年版標準中的既有要素。變更在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中無處不在，也貫穿于化工產(chǎn)品的整個生命周期。變更管理是化工過程安全管理體系中關鍵的一個要素，目的是將變更所帶來的危害控制在風險可接受的范疇。標準給出了變更的分類，規(guī)定了變更管理的程序包括變更申請、變更風險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關方培訓、變更驗收、資料歸檔、變更關閉，并要求企業(yè)建立變更管理檔案。相對于原標準，新標準更加突出強調(diào)了變更風險評估及管控、變更后及時對有關人員進行培訓的要求。
16.應急準備與響應
2010年版標準中該要素的名稱是應急管理，本次標準修訂更改為應急準備與響應，主要是從應急準備、應急培訓與演練、應急響應三個方面提出相關要求，要求企業(yè)要建立應急準備與響應的組織機構(gòu)和管理制度，明確相關單位、人員職責、指揮和運行機制，按規(guī)定要求編制針對性的綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，基層崗位編制應急處置卡等；對員工開展應急相關內(nèi)容培訓，制定本單位的應急演練計劃，組織開展演練及演練效果評估，及時整改存在的問題；發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應積極開展早期處置工作，緊急情況下，可實施裝置停車和撤離；應急值守人員在接到崗位報警后，按程序啟動應急預案，組織現(xiàn)場應急指揮和處置工作。
17.事故事件管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝事故/事件管理，本次標準修訂更改為事故事件管理。標準提出了事故事件的分類分級、事故事件的上報、事故事件調(diào)查以及整改落實的相關要求。與2010年版的工藝事故/事件管理相比，修訂后的要素內(nèi)容更加注重規(guī)定企業(yè)應如何執(zhí)行事故事件管理的程序及事故原因分析、事故調(diào)查報告保存、事故事件數(shù)據(jù)庫的建立等技術要求。
18.本質(zhì)更安全
本要素為新增要素。本次修訂新增這個要素的目的是鼓勵企業(yè)建立本質(zhì)更安全的理念，定期評估企業(yè)的本質(zhì)安全程度，借助技術進步和管理水平的提升，按照最小化、替代、緩和、簡化的策略不斷提升裝置的本質(zhì)安全水平。
19.安全文化建設
本要素為新增要素。安全文化具有導向、凝聚、激勵、輻射和同化功能,積極的安全文化對企業(yè)全員執(zhí)行和改進過程安全管理體系能夠產(chǎn)生積極影響。標準從安全價值觀、安全文化載體、風險意識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團隊精神、學習型組織、卓越文化等方面指導企業(yè)建設和持續(xù)改進安全文化，打牢安全生產(chǎn)的根基。
20.體系審核與持續(xù)改進
2010年版標準中該要素的名稱是符合性審核，本次標準修訂要素名稱更改為體系審核與持續(xù)改進，對于體系審核與持續(xù)改進的要求規(guī)定得更加具體、完善和系統(tǒng)。標準將體系審核分為要素審核、體系評審和外部審計，并明確企業(yè)要將安全生產(chǎn)績效指標及安全管理各要素的過程指標納入績效考核。