化肥保供穩(wěn)價(jià)工作地方經(jīng)驗(yàn)——青海以高度政治責(zé)任感落實(shí)鉀肥增產(chǎn)保供任務(wù)
編者按：
化肥是糧食的“糧食”，化肥供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。2022年，受地緣政治動(dòng)蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，化肥市場(chǎng)經(jīng)歷“過(guò)山車(chē)”行情，不穩(wěn)定不確定性明顯提高，國(guó)內(nèi)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作形勢(shì)復(fù)雜、難度加大。各地發(fā)展改革部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極組織開(kāi)展跨部門(mén)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，較好實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗时９┓€(wěn)價(jià)目標(biāo)。2023年春耕用肥高峰期即將到來(lái)，為進(jìn)一步提升各地化肥保供穩(wěn)價(jià)工作水平，現(xiàn)選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側(cè)面化肥工作經(jīng)驗(yàn)成效，供有關(guān)地方學(xué)習(xí)借鑒。
青海是我國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)地，鉀肥產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)80%，在保障國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)方面的作用不可替代。2022年，青海省按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)決扛牢服務(wù)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，積極協(xié)調(diào)解決省內(nèi)鉀肥企業(yè)增產(chǎn)保供中存在的困難問(wèn)題，圓滿完成春耕期間鉀肥庫(kù)存入市和全年增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為全國(guó)鉀肥市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、成立工作專班，強(qiáng)化組織保障
青海省高度重視鉀肥生產(chǎn)保供工作，省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，并成立工信、發(fā)改、自然資源、科技、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、鐵路公司等單位共同參加的春耕秋種鉀肥穩(wěn)產(chǎn)保供工作專班，明確生產(chǎn)保供任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，統(tǒng)籌做好鉀肥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)各項(xiàng)工作。青海發(fā)改委牽頭承擔(dān)研究制定鉀肥行動(dòng)方案和鉀肥擴(kuò)能規(guī)劃等工作任務(wù)，提出鉀肥擴(kuò)能增產(chǎn)目標(biāo)并抓好組織落實(shí)，切實(shí)為增強(qiáng)國(guó)家鉀肥供給能力履行青海責(zé)任。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，主動(dòng)自我加壓
為確保按期超額完成國(guó)家下達(dá)的2022年春耕鉀肥生產(chǎn)任務(wù)，青海發(fā)改委深入重點(diǎn)鉀肥企業(yè)服務(wù)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。青海省內(nèi)2家鉀肥骨干企業(yè)提高政治站位，主動(dòng)謀劃部署鉀肥增產(chǎn)工作，其中鹽湖股份春耕期間生產(chǎn)鉀肥較目標(biāo)任務(wù)增加27.5萬(wàn)噸，藏格鉀肥增加6.23萬(wàn)噸。青海發(fā)改委還積極對(duì)接黑龍江、遼寧等重點(diǎn)省份，全面及時(shí)了解銷區(qū)鉀肥需求，組織生產(chǎn)企業(yè)上門(mén)銜接、傾斜供應(yīng)，解決對(duì)方燃眉之急。
三、緊盯市場(chǎng)需求，及時(shí)組織庫(kù)存入市
2022年初，青海省及時(shí)制定鉀肥穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案，并按照省委省政府指示要求，協(xié)調(diào)全省鉀肥生產(chǎn)企業(yè)清理庫(kù)存以增加階段性市場(chǎng)供應(yīng)。春耕期間，青海共清理50萬(wàn)噸鉀肥庫(kù)存并投放市場(chǎng)，有效緩解了市場(chǎng)供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽湖股份累計(jì)向河南、河北、遼寧、黑龍江等地供應(yīng)鉀肥134.54萬(wàn)噸，藏格鉀肥供應(yīng)11.49萬(wàn)噸。
四、保障原料供應(yīng)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)
為切實(shí)保障鉀肥生產(chǎn)秩序，青海發(fā)改委“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”，努力協(xié)調(diào)解決各環(huán)節(jié)矛盾問(wèn)題。天然氣保障方面。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)天然氣缺乏等困難，協(xié)調(diào)天然氣銷售公司在統(tǒng)籌考慮民生用氣的同時(shí)，全力保障鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)用氣需求，其中鹽湖股份、藏格鉀肥等重點(diǎn)企業(yè)年度天然氣合同氣量同比增加1590萬(wàn)方。電力保障方面。針對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)上浮的問(wèn)題，協(xié)調(diào)省電力公司將其調(diào)整出高耗能企業(yè)名單，不再執(zhí)行上浮電價(jià)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。運(yùn)輸保障方面。協(xié)調(diào)青藏鐵路公司根據(jù)鉀肥企業(yè)生產(chǎn)和鐵路運(yùn)輸實(shí)際，及時(shí)調(diào)劑運(yùn)力予以保障，特別在疫情封控期間，積極銜接為藏格鉀肥辦理過(guò)軌業(yè)務(wù)，保障鉀肥運(yùn)輸。
五、深挖增產(chǎn)潛力，超額完成增產(chǎn)任務(wù)
按照國(guó)家和省委省政府的要求，青海發(fā)改、工信等部門(mén)積極推進(jìn)鉀肥增產(chǎn)，對(duì)省內(nèi)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、生產(chǎn)能力、設(shè)備裝置運(yùn)行、生產(chǎn)要素供給、現(xiàn)有產(chǎn)品庫(kù)存等情況進(jìn)一步梳理，及時(shí)將增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，實(shí)施日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度，壓實(shí)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，抓好鉀肥增產(chǎn)各項(xiàng)工作。省內(nèi)鉀肥企業(yè)早謀劃、早起礦、多生產(chǎn)，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)和生產(chǎn)進(jìn)度科學(xué)調(diào)整備礦計(jì)劃，克服鹵水品位下降和疫情封控等不利因素影響，超額完成增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，全年鉀肥產(chǎn)量達(dá)856萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的83%，累計(jì)向省外調(diào)運(yùn)650萬(wàn)噸。
2023年春耕用肥高峰期即將到來(lái)，青海省繼續(xù)加強(qiáng)組織、靠前部署，鉀肥骨干企業(yè)也響應(yīng)號(hào)召積極生產(chǎn)，企業(yè)庫(kù)存量同比增加，預(yù)計(jì)全國(guó)鉀肥供需緊張情況相比上年有所緩解。針對(duì)當(dāng)前鉀肥生產(chǎn)中面臨的資源貧化、原料供應(yīng)不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、調(diào)運(yùn)能力有缺口等一系列困難和問(wèn)題，青海發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，圍繞國(guó)家下達(dá)的鉀肥生產(chǎn)和儲(chǔ)備任務(wù)，全力做好鉀肥生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。
來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委
