李壽生：錨定全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總目標(biāo) 奮力開(kāi)創(chuàng)石化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新突破
發(fā)布時(shí)間：2024-02-27 來(lái)源：未知 分享到：
編者按 2月26日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱石化聯(lián)合會(huì)）系統(tǒng)2024年工作動(dòng)員大會(huì)在京召開(kāi)。石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在會(huì)上發(fā)表講話，總結(jié)了2023年行業(yè)發(fā)展的總體情況，分析了2024年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，并就2024年全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的主要工作作出部署。今日刊發(fā)講話全文，供業(yè)界參閱。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們行業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)各個(gè)企業(yè)、全體員工的共同努力下，攻堅(jiān)克難，凝神聚力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，交出了一份踔厲奮發(fā)、竭盡全力的奮斗答卷。回顧過(guò)去這一年，我們可以概括為三個(gè)詞：極其艱難、極其拼命、極其難忘。2023年是我們?nèi)袠I(yè)發(fā)展環(huán)境極其艱難的一年。首先，我們?cè)庥隽藲v史上少有的高通脹的沖擊。2022年全球通脹率高達(dá)9.2%，2023年全球通脹率依然高達(dá)7%，在美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息和歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力缺失的情況下，世界經(jīng)濟(jì)仍未擺脫通脹高企、經(jīng)濟(jì)下行的“滯脹”困局。全球性的高通脹對(duì)我們行業(yè)價(jià)格的沖擊是巨大和廣泛的，價(jià)格的大幅下跌，使全行業(yè)的利潤(rùn)水平受到了極大的挑戰(zhàn)。其次，美國(guó)對(duì)華遏制政策給全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。美國(guó)為鞏固其在世界范圍內(nèi)的霸權(quán)地位，遏制中國(guó)的崛起，越來(lái)越多使用關(guān)稅、出口管制和單邊制裁措施，并拉攏歐盟、英國(guó)、日本、韓國(guó)等盟友形成“產(chǎn)業(yè)同盟”，打壓中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)采取的一系列對(duì)華產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“脫鉤”舉措，不僅使包括我們行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到影響，而且還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了一層揮之不去的陰影。第三，由于烏克蘭危機(jī)和地緣政治沖突加劇的矛盾，給我們行業(yè)的進(jìn)出口和能源價(jià)格帶來(lái)了巨大的“溢出”效應(yīng)。第四，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足也給全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了巨大壓力，盡管2023年疫情已經(jīng)“翻篇”，但由于疫情期間不少企業(yè)深受打擊，大量中小企業(yè)關(guān)停倒閉，人們收入增長(zhǎng)受限，導(dǎo)致疫情過(guò)后國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力?；谏鲜鏊拇笤?，2023年我們?nèi)袠I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻、極其艱難。2023年是我們?nèi)袠I(yè)極其拼命的一年。面對(duì)極其艱難的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)袠I(yè)充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，迎難而上，奮力拼搏，披荊斬棘，勇往直前。一是全力開(kāi)拓市場(chǎng)，堅(jiān)持推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一組織部署，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研小組，分別奔赴東北、西北、華北、華東、華南、西南等六大片區(qū)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)百家重點(diǎn)石化企業(yè)解剖了“麻雀”，了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和遇到的實(shí)際困難，最后形成調(diào)研報(bào)告，提交給國(guó)家發(fā)改委、工信部等國(guó)家部委，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼的問(wèn)題，受到廣大會(huì)員企業(yè)的一致好評(píng)。從6月份開(kāi)始，石化聯(lián)合會(huì)對(duì)全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況更是月月抓調(diào)度、天天抓落實(shí)，盡最大努力扭轉(zhuǎn)行業(yè)運(yùn)行的不利狀況。經(jīng)過(guò)全行業(yè)上上下下，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的共同努力，我們行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.95萬(wàn)億元，比上年下降1.1%；利潤(rùn)總額8733.6億元，比上年下降20.5%。盡管這個(gè)數(shù)據(jù)不好看，但這是我們?nèi)袠I(yè)盡了最大努力的結(jié)果。在去年一年的工作中，石化聯(lián)合會(huì)各個(gè)部門(mén)還努力為國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中華全國(guó)供銷合作總社等國(guó)家部委做了大量服務(wù)性工作。幫助提供了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024）》《化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法》《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》《行業(yè)能耗、碳排放、原料用能相關(guān)數(shù)據(jù)研究》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體排放信息披露的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行業(yè)政策觀點(diǎn)等。這些為政府部門(mén)提供的服務(wù)工作，受到國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。年終我們收到了許多部門(mén)、政府和企業(yè)的書(shū)面表彰信函。2023年是我們?nèi)袠I(yè)極其難忘的一年。在極其艱難、極其嚴(yán)峻的環(huán)境下，全行業(yè)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記考察石油化工企業(yè)時(shí)的殷殷囑托，咬牙面對(duì)困難，赤膽奮斗拼搏，留下了許多難忘的記憶。能源保供取得新成績(jī)。2023年，全行業(yè)企業(yè)深入推進(jìn)能源革命新部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃，加快了我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)向深水、深層及非常規(guī)領(lǐng)域進(jìn)軍步伐，油氣能源保供能力進(jìn)一步穩(wěn)固提升。2023年，國(guó)內(nèi)油氣當(dāng)量產(chǎn)量超過(guò)3.9億噸，連續(xù)7年保持千萬(wàn)噸級(jí)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，原油產(chǎn)量達(dá)2.09億噸，國(guó)內(nèi)原油長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)2億噸左右，天然氣產(chǎn)量達(dá)2300億立方米，連續(xù)7年保持百億立方米增產(chǎn)勢(shì)頭。2023年5月30日，我國(guó)首口超萬(wàn)米深井——“深地塔科1井”在塔里木盆地開(kāi)鉆。7月20日，“深地川科1井”在四川盆地開(kāi)鉆，我國(guó)石油鉆探開(kāi)發(fā)闊步邁向“萬(wàn)米時(shí)代”。中海油渤中26-6油田的發(fā)現(xiàn)，使我國(guó)再獲億噸級(jí)大油田，這也是渤海油田3年來(lái)發(fā)現(xiàn)的第三個(gè)億噸級(jí)油田，進(jìn)一步夯實(shí)了我國(guó)海上油氣資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)。中海油在鄂爾多斯盆地東緣2000米地層發(fā)現(xiàn)了我國(guó)首個(gè)千億方深煤層氣田——神府深煤層大氣田，探明地質(zhì)儲(chǔ)量超1100億立方米。中石油大慶油田原油產(chǎn)量連續(xù)9年保持穩(wěn)產(chǎn)，在累產(chǎn)25億噸原油基礎(chǔ)上再攀新臺(tái)階，天然氣連續(xù)13年保持上產(chǎn)態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)慶油田連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)噸以上高效穩(wěn)產(chǎn)，正向新的產(chǎn)量紀(jì)錄沖刺。西南油氣田建成年產(chǎn)400億立方米大氣區(qū)，頁(yè)巖氣產(chǎn)量歷史性跨入千萬(wàn)噸級(jí)。中石化“深地一號(hào)”順北油氣田——世界陸上最深的商業(yè)開(kāi)發(fā)油氣田之一，累計(jì)油氣當(dāng)量產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸。全年我國(guó)原油產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到2.09億噸，比上年增長(zhǎng)2%；天然氣產(chǎn)量累計(jì)2297.1億立方米，比上年增長(zhǎng)5.8%；原油加工量7.35億噸，比上年增長(zhǎng)9.3%。2023年，全行業(yè)保障國(guó)家能源安全的“壓艙石”更穩(wěn)更牢。科技創(chuàng)新取得新突破。2023年行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的創(chuàng)新不斷突破，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭動(dòng)力。在基礎(chǔ)研究方面，我們從源頭上解決了一批行業(yè)技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵難題。如光催化劑結(jié)構(gòu)調(diào)控及界面反應(yīng)強(qiáng)化的基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)了新突破，為太陽(yáng)能光催化技術(shù)應(yīng)用奠定了重要的材料基礎(chǔ)與理論依據(jù)。二氧化碳催化加氫直接合成高品質(zhì)汽油的基礎(chǔ)研究，在國(guó)際上首創(chuàng)CO?催化加氫直接合成高品質(zhì)汽油的新路線，為CO?加氫制液態(tài)烴研究拓展了新思路。油氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)在多方位突破，為保障我國(guó)能源供給安全作出了重大貢獻(xiàn)。中東地區(qū)低滲碳酸鹽巖油藏分類高效開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了與老牌國(guó)際石油公司從同臺(tái)競(jìng)技中的“跟隨”到“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。化工新材料和高端化學(xué)品的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。高端聚苯硫醚制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，陸續(xù)突破了高效縮聚助劑的創(chuàng)制與應(yīng)用、聚苯硫醚端基與聚合鏈增長(zhǎng)調(diào)控等高端PPS樹(shù)脂制備的“卡脖子”技術(shù)，打破了多年以來(lái)PPS高端市場(chǎng)被國(guó)外壟斷的局面。新能源和可再生能源新技術(shù)層出不窮，為加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了新探索。新一代全釩液流電池儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引領(lǐng)了全球液流電池技術(shù)發(fā)展，提升了相關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上下游的技術(shù)水平，形成了良好的儲(chǔ)能集群效應(yīng)。生物基聚氨酯是首款獲得全球五大生物基認(rèn)證的聚氨酯材料，實(shí)現(xiàn)了高性能生物基聚氨酯在工程防腐、建材膠黏、電子元器件灌封等多個(gè)重大領(lǐng)域的應(yīng)用突破。2023年度中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)出科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)趙永鎬科技創(chuàng)新獎(jiǎng)2名、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)23項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)155項(xiàng)、青年科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)16名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)3個(gè)。2023年鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究，有四個(gè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研用進(jìn)一步緊密合作的組織工作，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的作用，創(chuàng)新效率和成果水平不斷提升。截至目前，石化聯(lián)合會(huì)在全行業(yè)共認(rèn)定了134家行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，其中產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心8家，工程研究中心33家，工程實(shí)驗(yàn)室46家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室47家。這些創(chuàng)新平臺(tái)充分發(fā)揮了促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的積極作用，是新形勢(shì)下行業(yè)組織對(duì)接新機(jī)制的有效探索。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。2023年，一大批行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，煉廠大型化和深加工能力明顯提升。2023年5月30日，國(guó)內(nèi)一次性建設(shè)規(guī)模最大的世界級(jí)煉化項(xiàng)目——廣東石化煉化一體化項(xiàng)目全面投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目以大型規(guī)?；⒒鼗?、煉化一體化、全鏈條重油加工為特點(diǎn)，是煉油行業(yè)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的一次結(jié)構(gòu)創(chuàng)新突破。中國(guó)石化海南煉化100萬(wàn)噸乙烯和煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，該項(xiàng)目采用多項(xiàng)中國(guó)石化自主研發(fā)技術(shù)，部分技術(shù)指標(biāo)、各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成首個(gè)石化5G專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字工廠和物理工廠同步建設(shè)，海南煉化被工業(yè)和信息化部評(píng)為2023年度智能制造示范工廠。我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，突破了一批“卡脖子”技術(shù)，培育了一批專精特新“小巨人”企業(yè)。長(zhǎng)盛科技千噸級(jí)T1000碳纖維、衛(wèi)星化學(xué)和伊泰化學(xué)兩個(gè)千噸級(jí)α-烯烴、京博石化萬(wàn)噸級(jí)POE以及拓烯光學(xué)千噸級(jí)COC等項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)。同時(shí)，全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和渤海灣區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模更加突出。截至目前，全國(guó)29個(gè)省份已發(fā)布認(rèn)定的化工園區(qū)有630家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)58家。產(chǎn)值超過(guò)千億元的超大型園區(qū)21家，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值比重已超過(guò)60%，正在向70%穩(wěn)步邁進(jìn)。一批產(chǎn)業(yè)特色突出的新能源、新材料等高端化學(xué)品園區(qū)已經(jīng)形成。綠色低碳邁入新階段。習(xí)近平總書(shū)記在2023年7月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。磷石膏資源化利用取得了一系列新成果、新進(jìn)展，2022年磷石膏綜合利用量達(dá)3880萬(wàn)噸，綜合利用率超過(guò)50%，貴州省磷石膏綜合利用率達(dá)96.43%，湖北省磷石膏綜合利用率達(dá)70.36%。CCUS示范項(xiàng)目等傳統(tǒng)能源低碳開(kāi)發(fā)新技術(shù)和地?zé)?、風(fēng)、光、氫能等新能源加快補(bǔ)充替代，給行業(yè)綠色低碳發(fā)展注入新活力。行業(yè)“綠電”普及規(guī)模進(jìn)一步提升，石化企業(yè)與可再生能源企業(yè)以資源綜合利用為紐帶探索耦合發(fā)展模式。我們積極構(gòu)建并完善綠色制造體系，研究制定了綠色和低碳發(fā)展工作方案，提出了加大責(zé)任關(guān)懷實(shí)施力度、構(gòu)建ESG工作體系、深入推進(jìn)綠色制造等十個(gè)方面重點(diǎn)工作，并制定了石化聯(lián)合會(huì)推進(jìn)綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃表。我們持續(xù)落實(shí)《石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案》，組織篩選了一批行業(yè)綠色低碳安全環(huán)保先進(jìn)支撐技術(shù)。持續(xù)開(kāi)展行業(yè)HSE和ESG工作，積極推動(dòng)行業(yè)綠色環(huán)保自律工作。過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)袠I(yè)上上下下堅(jiān)定信心、振奮精神，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，把光榮和夢(mèng)想書(shū)寫(xiě)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，刻印在奮斗不息、前進(jìn)不止的共同記憶中。石化聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)會(huì)、各事業(yè)單位的廣大干部職工，用極其拼命地努力，取得了令人極其難忘的成績(jī)，為全行業(yè)奉獻(xiàn)了一份來(lái)之不易的行業(yè)答卷。二、 2024年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“2024 年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)統(tǒng)籌”：“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。如何把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的總要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，將成為2024年全行業(yè)工作的重要和核心任務(wù)。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境看，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大帶來(lái)外部不確定性，國(guó)際原油天然氣供給進(jìn)一步趨緊，大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和通脹走勢(shì)帶來(lái)不利影響，對(duì)我國(guó)保障能源資源安全帶來(lái)壓力。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1%，2024年仍然保持在3.1%這個(gè)水平，明顯低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將連續(xù)第三年放緩，從2023年的2.6%降至2.4%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退仍保持一定的擔(dān)憂。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾并存，有效需求不足，外需恢復(fù)仍存在較多不確定性，穩(wěn)定出口壓力較大；部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)，受訂單不足、庫(kù)存偏高、成本高企等影響，行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都面臨著較大壓力。從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)回升、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、爬坡過(guò)坎和高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基的關(guān)鍵時(shí)期，從當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，四大矛盾十分突出： 一是市場(chǎng)需求不足的矛盾。有效需求不足是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，用有效供給激活市場(chǎng)有效需求，特別是要深入研究農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、電子信息市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、高端制造業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、生活健康市場(chǎng)和安全環(huán)保市場(chǎng)等八大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，用供給創(chuàng)造和擴(kuò)大市場(chǎng)需求。 二是產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的矛盾。產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)全局性的結(jié)構(gòu)性矛盾，一定要防止產(chǎn)能過(guò)剩積累引發(fā)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、綠色化發(fā)展的水平，從根本上加快全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。盡快解決產(chǎn)能過(guò)剩的突出矛盾，這是我們行業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾。目前行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的矛盾，根本原因就是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，必須大力提升企業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化體系轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用，用創(chuàng)新能力的提升解決行業(yè)向強(qiáng)國(guó)跨越動(dòng)力不足的根本性問(wèn)題。我們?nèi)袠I(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到，我們的創(chuàng)新能力趕超不上去，就不可能成為名副其實(shí)的化工強(qiáng)國(guó)。四是綠色低碳發(fā)展滯后的矛盾。我們行業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型同全球倡議和我們國(guó)家要求的進(jìn)程還有不小的差距。地球可以沒(méi)有人類，但人類不可以沒(méi)有地球，保護(hù)地球是全人類的共同責(zé)任。加快全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快走出一條綠色化學(xué)發(fā)展的新路子，中國(guó)化學(xué)工業(yè)必須率先作出改變、作出貢獻(xiàn)。2024年全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型必須有更大的舉措、更高的目標(biāo)、更硬的措施。在以上四個(gè)矛盾中，全行業(yè)尤其要高度關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。全行業(yè)只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、更好統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量調(diào)整，才能推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、長(zhǎng)期向好。在看到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套完整，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大，新能源汽車等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)升級(jí)需求增多等積極因素不斷集聚。當(dāng)前我們所面臨的是前進(jìn)中的問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出我國(guó)“經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的底氣和信心，全行業(yè)堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，為沖刺“十四五”目標(biāo)的圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、2024年全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的主要工作2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、充滿創(chuàng)新機(jī)遇的一年。今年石油和化工行業(yè)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力以赴做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）全力提升行業(yè)高質(zhì)量供給能力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、回旋余地廣，擁有超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，也具有相對(duì)完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，具有應(yīng)變局、育新機(jī)、破危局、開(kāi)新局的基礎(chǔ)和能力。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)和人們收入水平的提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大的現(xiàn)實(shí)需求、消費(fèi)升級(jí)的新需求和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的潛在需求，都將給我們行業(yè)的供給能力和供給結(jié)構(gòu)提出新的要求。我們要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)石化行業(yè)門(mén)類齊全、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型以及下游產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固剛需市場(chǎng)、開(kāi)拓高端市場(chǎng)、優(yōu)化配套市場(chǎng)、儲(chǔ)備未來(lái)市場(chǎng)。一是鞏固剛需市場(chǎng)。油品、化肥、農(nóng)藥、合成材料等主要產(chǎn)品的剛性需求將長(zhǎng)期存在。要推動(dòng)油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保持勘探開(kāi)發(fā)投入強(qiáng)度，確保國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量底線。合理統(tǒng)籌煉油產(chǎn)能布局，以大型煉化項(xiàng)目為龍頭，以高端制造業(yè)項(xiàng)目為核心，實(shí)現(xiàn)一體化、集群化、基地化發(fā)展?；市袠I(yè)大力發(fā)展復(fù)合高效、長(zhǎng)效緩釋和環(huán)境友好的新型肥料，加快高效、低毒、低殘留的新型農(nóng)藥品種創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。氯堿、純堿、合成橡膠、輪胎等產(chǎn)品的基礎(chǔ)市場(chǎng)，必須進(jìn)一步鞏固提升。牢牢抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，提升傳統(tǒng)石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是開(kāi)拓高端市場(chǎng)。高端石化產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)部分高端石化產(chǎn)品、化工新材料、專用化學(xué)產(chǎn)品目前尚無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。要選擇一批需求量大、應(yīng)用面廣、有較好技術(shù)基礎(chǔ)的重點(diǎn)化工新材料和高端化學(xué)品等產(chǎn)品，整合資源、集中力量，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，在化工新材料、電子化學(xué)品、含氟精細(xì)化學(xué)品、催化劑、助劑、高分子精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批短板產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化突破，為化工高端品種產(chǎn)業(yè)化、安全健康發(fā)展提供支撐。 三是優(yōu)化配套市場(chǎng)。石油化學(xué)工業(yè)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活提供升級(jí)產(chǎn)品和配套服務(wù)，要緊緊抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大力支持的新能源與清潔能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物科技與健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)方向，全力開(kāi)發(fā)一批面向產(chǎn)業(yè)配套的、高特性、高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的創(chuàng)新化學(xué)品，全力開(kāi)發(fā)一批面向終端市場(chǎng)、面向營(yíng)養(yǎng)健康、面向改善民生的新型消費(fèi)化學(xué)品，全力開(kāi)發(fā)一批具有新型用途、新型市場(chǎng)的特種化學(xué)品。四是儲(chǔ)備未來(lái)市場(chǎng)。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)不能預(yù)見(jiàn)未來(lái)，誰(shuí)就沒(méi)有未來(lái)！我們要面向世界化學(xué)工業(yè)的未來(lái)，提前規(guī)劃并部署一批有關(guān)生命科學(xué)、材料科學(xué)、新能源科學(xué)以及環(huán)境科學(xué)的未來(lái)課題，提前規(guī)劃、提前組織、提前儲(chǔ)備，成為引領(lǐng)世界化學(xué)工業(yè)未來(lái)的先行力量，成為開(kāi)創(chuàng)超出我們想象的豐富多樣的化學(xué)工業(yè)的新未來(lái)。（二）加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展1945年，美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)范內(nèi)瓦·布什在《科學(xué)：無(wú)盡的前沿》報(bào)告中就指出：“一個(gè)依靠別人來(lái)獲得基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的國(guó)家，無(wú)論其機(jī)械技能如何，其工業(yè)進(jìn)步都將步履緩慢，在世界貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)非常弱?！睍r(shí)隔80多年，這一論斷仍然振聾發(fā)聵。我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)源頭性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，集中力量搶占一批制高點(diǎn)技術(shù)。一是強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞“市場(chǎng)有需求、研發(fā)有基礎(chǔ)、突破有可能”重大關(guān)鍵技術(shù)，集中力量開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。要大力開(kāi)展頁(yè)巖氣、致密油、可燃冰等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，努力開(kāi)發(fā)深層、深水、低滲等低品位油氣資源勘探開(kāi)發(fā)新技術(shù)；重點(diǎn)在高端聚烯烴材料、聚氨酯新材料、特種尼龍工程塑料、熱塑性彈性體材料、有機(jī)氟硅材料、特種橡膠材料、功能膜材料等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域取得新突破；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批電子化學(xué)品、高性能催化劑、特種添加劑、膠黏劑、表面活性劑、高純?cè)噭⒏咝阅芡苛?、染料、綠色高效農(nóng)藥，促進(jìn)專用化學(xué)品向高端化發(fā)展，補(bǔ)齊市場(chǎng)“短板”，開(kāi)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。科技創(chuàng)新平臺(tái)具有匯聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多重功能，是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的主要載體。行業(yè)已經(jīng)部署建設(shè)了數(shù)量眾多的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體性系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正發(fā)揮整合資源、協(xié)同創(chuàng)新的樞紐作用，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在“技術(shù)孤島”“資源碎片”等現(xiàn)象。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)在鏈接創(chuàng)新主體、創(chuàng)新模式和平臺(tái)搭建類型等方面呈現(xiàn)出新趨勢(shì)。我們行業(yè)要適應(yīng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)新趨勢(shì)，積極推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)組織創(chuàng)新，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，為突破行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新鮮土壤，形成對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的有力支撐。三是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和人才。當(dāng)今和未來(lái)世界的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，攻克“卡脖子”難題，必須有一批強(qiáng)有力、高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍，以卓越的戰(zhàn)略眼光把握趨勢(shì)和機(jī)會(huì)，贏得科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。我們要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加快培育事關(guān)能源資源安全、產(chǎn)業(yè)安全和人民生命健康的科技領(lǐng)軍企業(yè)。要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。要瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，前瞻性培育和引入一批戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院隆重表彰一批國(guó)家卓越工程師個(gè)人和卓越工程師團(tuán)隊(duì)，這是國(guó)家激勵(lì)創(chuàng)新人才的重大舉措，我們行業(yè)也有一批卓越工程師個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)入表彰名單。我們一定要營(yíng)造激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的環(huán)境，加快培養(yǎng)一批行業(yè)急需的技術(shù)創(chuàng)新人才、卓越工程師人才和大國(guó)工匠人才。（三）扎實(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾目前，全行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的尖銳矛盾。2023年，主要煉廠原油一次加工能力達(dá)9.18億噸，而我國(guó)原油產(chǎn)量?jī)H2億噸，進(jìn)口原油5.6億噸，整個(gè)原油加工量7.4億噸，產(chǎn)能過(guò)剩近2億噸左右；甲醇總產(chǎn)量超過(guò)1億噸，又進(jìn)口了1219.29萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)甲醇總消費(fèi)量只有8629.60萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾與日俱增；聚氯乙烯總產(chǎn)能達(dá)2642萬(wàn)噸，再加上36.22萬(wàn)噸的進(jìn)口，總量達(dá)到2700萬(wàn)噸，而消費(fèi)總量只有1967.64萬(wàn)噸，目前仍處于產(chǎn)能增速大于需求增速的局面；對(duì)二甲苯（PX）總產(chǎn)能已達(dá)3494萬(wàn)噸，2018—2022年產(chǎn)能增長(zhǎng)率達(dá)26.19%，2023年國(guó)內(nèi)PX擴(kuò)能又處于一個(gè)新的高峰期，預(yù)計(jì)到2025年國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)能將達(dá)到4500萬(wàn)噸，產(chǎn)能滿足率將超過(guò)150%，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。就連過(guò)去一直短缺的基本有機(jī)化工原料乙烯，也已經(jīng)拉響了產(chǎn)能過(guò)剩的警報(bào)?？梢赃@樣講，全行業(yè)目前除少數(shù)高端產(chǎn)品外，絕大多數(shù)基礎(chǔ)化工原材料和中低端產(chǎn)品，都處于產(chǎn)能過(guò)?；驀?yán)重過(guò)剩的狀。但高端產(chǎn)品、尖端技術(shù)我們又嚴(yán)重短缺。供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。化解存量資產(chǎn)過(guò)剩的矛盾和引導(dǎo)增量資產(chǎn)合理投向的工作，這是全行業(yè)必須認(rèn)真面對(duì)和迅速改進(jìn)的緊迫工作。一是引導(dǎo)增量，擴(kuò)大有效投資。2022年我們?nèi)袠I(yè)的投資規(guī)模超過(guò)了2萬(wàn)億元，不僅總投資規(guī)模大，而且單項(xiàng)投資規(guī)模也不小。引導(dǎo)增量投資，引導(dǎo)投資投向是我們行業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)重要責(zé)任，絕不能用今天的投資去制造明天的災(zāi)難。要認(rèn)真落實(shí)《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，擴(kuò)大高質(zhì)量、有需求的石化、煤化工等重大項(xiàng)目投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的首要手段。特別是在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩甚至嚴(yán)重過(guò)剩的形勢(shì)下，將寶貴的資金投向高端領(lǐng)域、差異化領(lǐng)域、綠色化學(xué)領(lǐng)域、智能化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域和未來(lái)前沿領(lǐng)域，這是對(duì)我們行業(yè)精準(zhǔn)投資的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。在引導(dǎo)行業(yè)投資方面，我們一定要采取一些政策性的大動(dòng)作和新舉措。二是優(yōu)化存量，推動(dòng)提質(zhì)增效。2022年我們?nèi)袠I(yè)的存量資產(chǎn)高達(dá)18萬(wàn)億元，這是一個(gè)規(guī)模巨大的資產(chǎn)存量。但這個(gè)資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，必須加快優(yōu)化。當(dāng)前行業(yè)正處于優(yōu)化結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在優(yōu)化基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，緊緊圍繞新能源汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)化工材料的需求，加快先進(jìn)適用技術(shù)改造提升，加大延鏈、補(bǔ)鏈及強(qiáng)鏈的力度，提升產(chǎn)品精細(xì)化、專用化、系列化水平。提高產(chǎn)品質(zhì)量、豐富供給品種、提升品牌影響力是行業(yè)培育發(fā)展新動(dòng)能的著力點(diǎn)。三是做好減量，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)建立、完善相應(yīng)的配套機(jī)制，加快推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出或轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)、產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，建立健全常態(tài)化退出機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)落后產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)有序退出。今年要借《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》出臺(tái)的契機(jī)，配合國(guó)家發(fā)改委等政府部門(mén)做好落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能的跟蹤梳理，做好核查工作，堅(jiān)決淘汰一批落后產(chǎn)能。習(xí)近平總書(shū)記最新提出的新質(zhì)生產(chǎn)力理念，具有十分重要的指導(dǎo)意義。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，具有戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性和顛覆性等特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是面向未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力，我們行業(yè)必須加快培育，不斷壯大。一是全力培育一批世界一流企業(yè)。中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了世界一流企業(yè)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”16字目標(biāo)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)和深化企業(yè)改革指明了方向，提供了遵循。所謂世界一流企業(yè)的內(nèi)涵，是指在特定的行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，長(zhǎng)期持續(xù)保持全球領(lǐng)先的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)影響力，并獲得廣泛認(rèn)可的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的跨越，由跟隨者到引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地增加投資、擴(kuò)大規(guī)模就可以完成的，必須重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)市場(chǎng)定位，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新能力，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并充分發(fā)揮這批企業(yè)領(lǐng)軍作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)當(dāng)好“鏈主”，切實(shí)發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)航支撐和示范帶動(dòng)作用，加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，加快培育一批世界一流綜合性化工企業(yè)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；要充分發(fā)揮中小企業(yè)補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈作用，集聚中小企業(yè)特長(zhǎng)和創(chuàng)新資源，培育一批有特色、有優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。二是大膽探索跨界融合發(fā)展。目前，化工新材料在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的化工產(chǎn)品品種所占比重已超過(guò)20%，而我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)相比發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體還有一定的差距。伴隨“雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、3D打印等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將帶動(dòng)高性能樹(shù)脂、高性能合成橡膠、高性能纖維、功能性膜材料、可降解材料、高端專用化學(xué)品、電子化學(xué)品等化工新材料需求的持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，已經(jīng)有不少傳統(tǒng)化工企業(yè)快速進(jìn)軍新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨界融合發(fā)展。萬(wàn)華化學(xué)作為進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的化工龍頭企業(yè)，目前已經(jīng)在正極材料和電解液兩個(gè)領(lǐng)域加快實(shí)施產(chǎn)能規(guī)劃，在新能源材料專利和產(chǎn)能布局上率先出擊。同時(shí)瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展應(yīng)用于汽車內(nèi)飾、外飾、結(jié)構(gòu)部件、新能源汽車電池等多個(gè)產(chǎn)品，正在進(jìn)行汽車輕量化材料、三元材料、電解液等方向的布局，加快開(kāi)辟未來(lái)新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。時(shí)代大潮已然來(lái)襲，轉(zhuǎn)型之路刻不容緩，化工行業(yè)亟須主動(dòng)出擊，充分發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，探索融合發(fā)展的新路徑，從而在新形勢(shì)下率先開(kāi)辟未來(lái)的新藍(lán)海。三是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。石化產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、支鏈多、耦合性強(qiáng)的特點(diǎn)，技術(shù)路線選擇、產(chǎn)品品種搭配要及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求變化作出調(diào)整。石化基地和化工園區(qū)要發(fā)揮上下游企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物料互供、能量互用、管網(wǎng)互聯(lián)和循環(huán)互補(bǔ)的新作為，提高資源能源利用效率，降低生產(chǎn)成本。石化企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立更加牢固、更加高效、更加安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全力提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（五）加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型今年1月11日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，提出了三個(gè)階段的目標(biāo)，要求全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)。今年我們要有實(shí)的舉措、硬的措施，開(kāi)創(chuàng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新局面。一是完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞綠色低碳發(fā)展，落實(shí)好《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快碳排放核算、碳足跡、減碳技術(shù)等以及綠色制造和綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞支撐新型工業(yè)化發(fā)展，抓好《化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》落實(shí)，加快研制一批化工新材料、智能裝備、數(shù)據(jù)模型、能耗限額、取水定額、有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞拉動(dòng)投資消費(fèi)，加快綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)、綠色工廠等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)綠色消費(fèi)，開(kāi)展基礎(chǔ)原材料、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快推動(dòng)翻新輪胎、高含鹽廢水治理、再生塑料以及大宗工業(yè)廢物資源化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。二是推進(jìn)數(shù)智化綠色化改造。去年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)石化九江分公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“破解‘化工圍江’，是推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)。要再接再厲，堅(jiān)持源頭管控、全過(guò)程減污降碳，大力推進(jìn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)。”未來(lái)，氣候變化、環(huán)境污染和化學(xué)品安全將持續(xù)倒逼石化行業(yè)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前全球化學(xué)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們賦予綠色化學(xué)新的內(nèi)涵，即高端化發(fā)展、清潔化生產(chǎn)、低碳化轉(zhuǎn)型、循環(huán)化改造和數(shù)字化變革，進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)智能工廠和智慧園區(qū)建設(shè)。這必將加快推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的歷史進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新未來(lái)。三是抓好突出安全環(huán)保問(wèn)題。要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和高效智能管理體系，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，防止“木桶效應(yīng)”。要切實(shí)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，織密織牢安全生產(chǎn)的防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升行業(yè)安全發(fā)展水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故，開(kāi)創(chuàng)全行業(yè)本質(zhì)安全的新局面。一是要組織好全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)門(mén)紅大戲。把2024年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，特別是春季能源保供、化肥農(nóng)藥保供、新材料新基建新消費(fèi)配套化工原料供應(yīng)、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)組織工作做好，要把開(kāi)拓市場(chǎng)、資金供給、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，有聲有色、扎扎實(shí)實(shí)統(tǒng)籌好、組織好、落實(shí)好。全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，從年初開(kāi)始，就要毫不松勁地一抓到底。二是要組織好全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大調(diào)研。已請(qǐng)中國(guó)化工報(bào)提出一個(gè)計(jì)劃方案，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，用典型推動(dòng)全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施。同時(shí)，要以此次大調(diào)研的成果為基礎(chǔ)，主動(dòng)謀劃，靠前發(fā)力，做好“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的前期籌備工作。三是全面提升石化聯(lián)合會(huì)自身推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組織推動(dòng)能力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)難度很大、困難很多的系統(tǒng)工程，必須精心指導(dǎo)、全面布局，改革突破。石化聯(lián)合會(huì)自身必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、埋頭實(shí)干，同企業(yè)一起破解當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的一些深層次難題和重點(diǎn)困難，全力開(kāi)創(chuàng)全行業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和持續(xù)性轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。......................................................
來(lái)源：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
