老撾礦產(chǎn)富得流油！想在老撾買一座礦山來開發(fā)，怎么操作？老撾，中國礦產(chǎn)企業(yè)必須要走出去的重要一步
發(fā)布時間：2024-06-17 來源：未知 分享到：
收購礦權(quán)是最直接的礦業(yè)投資方式，投資者直接從持有礦權(quán)的老撾個人或公司手中購買其所持有礦業(yè)權(quán)利，從而獲得對這些礦業(yè)資源的直接控制權(quán)和開采加工權(quán)。
老撾礦業(yè)經(jīng)營屬于特許權(quán)范疇，在收購時需要遵守《投資促進(jìn)法》、《礦業(yè)法》、《企業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定。在收購礦權(quán)上，投資者可以通過成為該項目公司的控股股東來達(dá)到收購礦權(quán)的目的。根據(jù)《投資促進(jìn)法》，特許權(quán)投資者可將其權(quán)利或業(yè)務(wù)的部分或全部轉(zhuǎn)讓給另一投資者，但須符合下列條件。營業(yè)執(zhí)照；投資許可證；勘查許可證；勘探許可證；可行性研究許可證；環(huán)境證；未燃爆彈認(rèn)證；開采和加工許可證；礦石選礦廠經(jīng)營許可證；稅費繳納證明。礦業(yè)項目投資自身的特性在于周期長、成本高、風(fēng)險大。投資周期過長，容易受到法律政策變動（如礦權(quán)特許權(quán)使用費、增值稅）的風(fēng)險影響。老撾政府在收到可行性研究報告后，老撾能源和礦產(chǎn)部會將可行性研究報告提交計劃投資部門審議，以建議政府考慮是否入股。而根據(jù)礦業(yè)法，老撾政府有權(quán)持有最多25%的股份；政府就其股份出資存在一定風(fēng)險?；诖?，如投資人想收購無老撾政府持股的礦業(yè)公司，則需要注意投資的階段。如老撾政府已通過可行性研究報告后未入股，則可確定政府之后不會入股。而在該階段之前，仍存在政府入股的可能。因此，投資者應(yīng)當(dāng)在投資前了解該項目所處的階段。如擬投項目政府已參股，則需要著重考慮如下影響：一是老撾政府持股對礦權(quán)公司的治理結(jié)構(gòu)及決策程序是否產(chǎn)生影響；二是對礦權(quán)公司股權(quán)穩(wěn)定是否構(gòu)成實質(zhì)性影響。以及近期老撾政府是否存在要求礦權(quán)公司提高老撾政府國有化或者本土化持股比例的可能。老撾礦業(yè)新突破！2023年礦產(chǎn)開采加工創(chuàng)收24.32億美元，納稅3.226億美元據(jù)老撾媒體報道，2023年老撾礦產(chǎn)開采加工創(chuàng)收243.2萬美元。老撾能源與礦產(chǎn)部部長佩賽·賽亞宋作結(jié)合落實2024年7月18日國會通過的第95號決議，匯報老撾礦業(yè)投資項目的實施情況及未來工作計劃。2024 年 6 月 12 日上午，佩賽·賽亞宋在老撾第九屆國會第七次常會對2040 年愿景和 2030 年礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略做匯報。2023年，老撾國內(nèi)礦產(chǎn)開采和加工創(chuàng)收24.32億美元，國內(nèi)分銷2.736億美元，國外分銷260.4億美元，向政府納稅3.226億美元。其中，勘探加工階段向政府納稅32137萬美元，包含13個納稅項目名，例如：資源費、工資稅、運輸稅、利潤稅、采礦稅、增值稅、股息稅、出口稅、許可稅、特許權(quán)稅等。2023年合同資金稅為360萬美元，由社會發(fā)展基金、地方發(fā)展基金、項目管理基金、員工培訓(xùn)基金、環(huán)境保護(hù)基金和后續(xù)基金等6項基金組成。同時，還包含森林修復(fù)和其他費用的預(yù)算。截止目前，政府已允許968家公司進(jìn)行礦產(chǎn)投資，93家公司處于試開采階段。同時，老撾政府已批準(zhǔn)93家企業(yè)的礦業(yè)開發(fā)試點項目，其中：鐵礦石企業(yè)37家、大理石企業(yè)2家、金礦石企業(yè)10家、金礦企業(yè)31家、稀有礦產(chǎn)企業(yè)13家。
老撾國會議員提議：來老撾開礦必須是大型公司
符合國際標(biāo)準(zhǔn)，有專業(yè)的財務(wù)..
2024年6月12日，老撾國家電臺消息，老撾國會常務(wù)書記處書記彬康 拉薩西瑪女士代表國會就國會2023 年 7 月 18 日第95號決議有關(guān)礦產(chǎn)投資項目過去實施情況及今后工作落實情況的報告發(fā)表評論，批準(zhǔn)了能源和礦業(yè)部長佩賽·賽亞宋先生在 6 月 12 日第九屆國民議會大會第七次會議期間提出的《2040 年愿景和2030 年之前的礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略》。1.建議政府指示能源和礦業(yè)部繼續(xù)將礦產(chǎn)開發(fā)愿景和戰(zhàn)略落實到其部門的實際工作中來完成，嚴(yán)格按照廣告、傳播礦產(chǎn)開發(fā)愿景和戰(zhàn)略制定和相關(guān)立法要具有普遍性和廣泛性，以便國家各有關(guān)部門、項目開發(fā)商和人民群眾了解并參與此類工作的實施，以實現(xiàn)既定期望；2. 今后與礦產(chǎn)相關(guān)的研究和許可活動必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序，如《礦產(chǎn)法》、《投資促進(jìn)法》、《林業(yè)法》和其他相關(guān)法律，特別是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、環(huán)境影響研究以及政府將獲得的效益評估，包括選擇將在采礦領(lǐng)域發(fā)展的公司。這些公司必須是大型公司，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，擁有知識、經(jīng)驗、專業(yè)精神和財務(wù)準(zhǔn)備；3.建議政府指導(dǎo)有關(guān)方面重視對正常和實驗形式的礦產(chǎn)開采項目進(jìn)行檢查和重新評估和篩選，停止那些無效、低效、對環(huán)境、社會和環(huán)境造成嚴(yán)重影響的項目。性質(zhì)或不符合法律、法規(guī)規(guī)定等。對于成效良好的試驗?zāi)Ｊ降V產(chǎn)勘查項目，繼續(xù)開采、加工和出口，但轉(zhuǎn)變?yōu)檎ＤＪ?/strong>，嚴(yán)格遵循法律程序，并作為礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略確定的項目；4.建議政府指示有關(guān)方面重新調(diào)查政府將從礦產(chǎn)開發(fā)項目中獲得的利益，以確保國家獲得最大利益；5.建議政府按照礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略，以礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，重視、研究和考慮建立工廠和加工礦物的計劃，重點是盡快完成出口;6. 建議政府重視研究，并考慮根據(jù)2023年7月18日國會批準(zhǔn)的第95/SNP號決議，分配5000億基普的預(yù)算用于地質(zhì)礦產(chǎn)測繪調(diào)查。2040 年愿景和 2030 年礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略；7、建議政府重視監(jiān)督、鼓勵和增強(qiáng)老撾礦產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)能力和資金實力；8.建議政府指導(dǎo)有關(guān)方面對法律和立法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，并建立和完善礦產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，使其符合社會發(fā)展要求。-各個時期的經(jīng)濟(jì)增長；9、建議政府和有關(guān)研究單位考慮將礦產(chǎn)事務(wù)職責(zé)劃分給地方主管部門進(jìn)行管理、監(jiān)督，完善中央與地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)信息提供以便研究考慮讓礦產(chǎn)開采項目正確、優(yōu)質(zhì)地實施，確保國家利益。老撾，中國礦產(chǎn)企業(yè)必須要走出去的重要一步
東南亞位于歐亞大陸、印緬山脈和岡瓦納印澳板塊的交匯處，地形構(gòu)造演化復(fù)雜，是特提斯成礦域的重要組成部分，也是中國西南三江成礦帶的向南延伸。其地理位置、地質(zhì)構(gòu)造演化過程和巖漿活動，構(gòu)成了特定的巖漿組合、地球化學(xué)特征和成礦環(huán)境。東南亞擁有豐富的自然資源，一直以來都是大國博弈的焦點。2020年以來，東南亞部分國家政局變動反復(fù)，讓東南亞局勢充滿挑戰(zhàn)與未知。同時，全球聚焦東南亞的視線也越來越具體。在防范未知和不穩(wěn)定的前提下，發(fā)展的眼光自然向相對穩(wěn)健的老撾傾斜。老撾豐富的鉀鹽、銅、鐵和鋁土礦等資源，一直都是我國較為關(guān)注的自然資源。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各類金屬礦床礦點及礦化點約450處，其中銅礦68處，金、銀礦155處，鉛、鋅、銻礦91處，鐵、錳、鉻礦56處，鋁土礦5處，鎢、錫、鉬等礦69處。老撾的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源迄今只部分開采了銅、金、錫、鉀鹽、煤等少量資源。我國目前約2/3的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需要進(jìn)口，其中鐵礦石、石油、鉻鐵礦、銅、鋁、鎳、鈷、鋯等對外依存度已經(jīng)超過70%，使得我國在資源供應(yīng)上存在巨大的不確定性。
宏觀數(shù)據(jù)表明，我國進(jìn)入工業(yè)化后期階段的特征已十分明顯，相應(yīng)地，我國未來礦產(chǎn)資源需求增速應(yīng)該顯著減緩，大宗礦產(chǎn)資源會達(dá)到需求峰值，需求結(jié)構(gòu)也會發(fā)生重大變化。但是，我國即便是步入后工業(yè)化發(fā)展階段（我國大約在 2030—2035 年之后），能源與礦產(chǎn)資源仍要保持較高的人均消費水平實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)。
所以，我國仍需要尋求多元化的資源進(jìn)口渠道和大量的能源與礦產(chǎn)資源作為支撐。因此，引進(jìn)老撾礦產(chǎn)對中國有著重要的戰(zhàn)略意義。
目前，老撾政府允許的國內(nèi)外企業(yè)投資礦產(chǎn)和采礦業(yè)有263家公司。其中，中資企業(yè)有108家，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作投資礦業(yè)的中國企業(yè)有10余家；中國礦企已經(jīng)獲得金屬礦產(chǎn)勘查與開發(fā)項目批準(zhǔn)的項目24項。隨著中國與東盟國家“一帶一路”合作的踐行，中老鐵路的成功運行為中老礦業(yè)項目的合作與達(dá)成創(chuàng)造了更加便利的條件。截至2023年8月16日，中老鐵路全線累計發(fā)送旅客超2000萬人次，運輸貨物2300多萬噸，其中貨物約有70%是礦產(chǎn)品，種類更是包含了鐵礦石、銅、鉛、錫和銻。在“一帶一路”發(fā)展的十年里，中國礦企用前瞻的礦業(yè)技術(shù)和扎實礦業(yè)經(jīng)驗，為中老礦業(yè)合作提供了的前提保障。中企促進(jìn)中老礦業(yè)的勘探開采開發(fā)，搭建新時代智能開礦體系的“中老模式”或?qū)⒊蔀橹袊V企走出去的典范模板。相信未來中老友誼會成為東盟睦鄰友好的成功先例。
