此次調(diào)查由美國(guó)商務(wù)部和ITC共同執(zhí)行，若調(diào)查結(jié)果認(rèn)定中國(guó)的行為屬實(shí)，美國(guó)商務(wù)部可能會(huì)評(píng)定額外的關(guān)稅以抵消所謂的不公平補(bǔ)貼。據(jù)聯(lián)盟聲明，有專家認(rèn)為反傾銷關(guān)稅應(yīng)達(dá)到920%的水平。雖然最終裁定可能要到2025年底才能完成，但從初步裁定開始，關(guān)稅就有可能在調(diào)查期間提前生效。
美國(guó)此舉看似強(qiáng)硬，實(shí)則暗藏諸多深層問(wèn)題。首先，美國(guó)的“反傾銷”指控雖然看似有理，但實(shí)則短視。石墨作為電池、核工業(yè)、軍事工業(yè)等多領(lǐng)域的關(guān)鍵原料，美國(guó)試圖通過(guò)高關(guān)稅打壓中國(guó)石墨的市場(chǎng)份額，無(wú)異于搬起石頭砸自己的腳。這不僅是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的貿(mào)易爭(zhēng)端，更是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度博弈。
其次，中國(guó)在石墨出口方面擁有嚴(yán)格的審查權(quán)，雖然尚未實(shí)施禁運(yùn)，但已經(jīng)讓美國(guó)感到如坐針氈。中國(guó)掌控著全球超過(guò)90%的高品質(zhì)石墨供應(yīng)，對(duì)美國(guó)的電動(dòng)汽車和電池產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)石墨占美國(guó)進(jìn)口總量的77%，堪稱美國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“命脈”。一旦中國(guó)收緊出口，美國(guó)的電池制造成本將飆升，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。
此外，中國(guó)在石墨市場(chǎng)的影響力和美國(guó)的依賴程度也顯而易見。石墨在全球市場(chǎng)尤其是電動(dòng)汽車電池領(lǐng)域舉足輕重，中國(guó)既是石墨供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者，也是國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵供應(yīng)商。在電動(dòng)汽車電池制造成本中，石墨占比高達(dá)10%，而中國(guó)則占據(jù)了92%的市場(chǎng)份額。美國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)石墨的依賴極高，全球石墨資源的分布與價(jià)格波動(dòng)也決定了其他國(guó)家難以迅速補(bǔ)缺
值得一提的是，特斯拉等美國(guó)車企也面臨著石墨供應(yīng)的困境。在過(guò)去，特斯拉曾憑借行業(yè)地位兩度獲得中國(guó)石墨關(guān)稅的豁免。然而，面對(duì)美國(guó)此次的新舉措，特斯拉能否再次獲得豁免仍然懸而未決。若中國(guó)實(shí)施石墨禁運(yùn)，美國(guó)的電池產(chǎn)業(yè)，包括特斯拉在內(nèi)，都將陷入困境。
美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度能否持久也值得懷疑。雖然表面上通過(guò)920%的懲罰性關(guān)稅展示了威風(fēng)，但實(shí)際上卻暴露了其產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱本質(zhì)。如果美國(guó)拒不妥協(xié)并失去中國(guó)的石墨供應(yīng)，其電池產(chǎn)業(yè)乃至新能源汽車生態(tài)都將面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。18年前，美國(guó)小覷了中國(guó)石墨的潛力；18年后，中國(guó)已成為全球石墨和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的佼佼者。美國(guó)從“對(duì)華依賴”轉(zhuǎn)向“反制中國(guó)”，卻戳破了自家產(chǎn)業(yè)的“軟肋”。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端并非單純的關(guān)稅和市場(chǎng)份額之爭(zhēng)，而是全球產(chǎn)業(yè)格局重塑的縮影。中國(guó)在石墨、稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域的崛起，使得美國(guó)部分產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的依賴日益明顯，這成為了美國(guó)的“阿喀琉斯之踵”。美國(guó)試圖通過(guò)加征關(guān)稅和打壓企業(yè)來(lái)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，反而可能使美國(guó)自身陷入產(chǎn)業(yè)危機(jī)。當(dāng)下，中美競(jìng)爭(zhēng)是政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)全方位的較量，誰(shuí)能搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈掌控制高點(diǎn)，誰(shuí)將主導(dǎo)未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)。目前來(lái)看，中國(guó)在這場(chǎng)較量中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但后續(xù)的發(fā)展仍需拭目以待。
相比之下，美國(guó)石墨供應(yīng)鏈相對(duì)薄弱，高度依賴進(jìn)口。由于環(huán)保政策和缺乏產(chǎn)業(yè)支持，美國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。為減少對(duì)中國(guó)的依賴，美國(guó)政府正在積極推動(dòng)石墨生產(chǎn)的投資，并大力支持本土鋰電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。澳大利亞石墨制造商N(yùn)OVONIX獲得美國(guó)能源部貸款，擬在美國(guó)建設(shè)新工廠，以生產(chǎn)用于動(dòng)力電池的人造石墨，這標(biāo)志著美國(guó)正在加速發(fā)展本土石墨產(chǎn)業(yè)。
石墨作為鋰離子電池負(fù)極材料的關(guān)鍵組成部分，其供應(yīng)能力對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。中國(guó)對(duì)石墨出口的限制以及美國(guó)可能征收的懲罰性關(guān)稅，將大幅提高美國(guó)制造商生產(chǎn)電動(dòng)車的成本。石墨成本占電動(dòng)車電池制造成本的約10%，如果石墨成本增加900%，將使整體成本翻倍。特斯拉等電動(dòng)車制造商在尋找中國(guó)以外可靠的石墨來(lái)源方面遇到困難，這將直接影響到他們的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
中國(guó)對(duì)石墨出口的限制和美國(guó)的高額關(guān)稅政策正在重塑全球石墨供應(yīng)鏈。短期內(nèi)可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)石墨供應(yīng)緊張、電池成本上升，尤其是在電動(dòng)車市場(chǎng)需求持續(xù)高漲的背景下。這一局面可能促使美國(guó)和其他國(guó)家加速本土石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索新型負(fù)極材料的替代方案。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)也將通過(guò)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，繼續(xù)鞏固在全球石墨產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，確保自身的能源安全和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全球市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)收益。
來(lái)源：海運(yùn)網(wǎng)