4月28日,國務(wù)院新聞辦就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》舉行發(fā)布會。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山表示,為防范化解危化品重大安全風(fēng)險,將從危險化學(xué)品的生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物的專項治理三方面開展工作。
2020年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。孫華山表示,這是歷史上第一次對于一個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作專門印發(fā)文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對于?;钒踩a(chǎn)工作的高度重視,同時也反映出?;钒踩到y(tǒng)性風(fēng)險凸顯。
孫華山表示,在三年行動專項中,?;返娘L(fēng)險防控也是重點,主要從三個方面開展專項工作:一是危險化學(xué)品的生產(chǎn);二是工業(yè)園區(qū),實際上主要是化學(xué)園區(qū);三是危險廢物的專項治理。
?;返陌踩珜m椫卫矸矫妫饕峭怀龈呶9に嚻髽I(yè)的本質(zhì)安全水平的問題。計劃用機(jī)械化換人、自動化減人,就是在危險的崗位用機(jī)器來替代人,在高風(fēng)險區(qū)域用自動化把人減下來。這是實現(xiàn)危化品根本好轉(zhuǎn)的一個出路,實現(xiàn)突出自動化、智能化改造。
工業(yè)園區(qū)的安全整治方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在最大的問題是簡單地把化工企業(yè)搬到一起,沒有科學(xué)的、整體的規(guī)劃、整體的風(fēng)險評估,從而產(chǎn)生了多米諾骨牌現(xiàn)象的發(fā)生。這次專項整治,一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局,明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格進(jìn)入園區(qū)項目的準(zhǔn)入條件,就是要防止多米諾骨牌效應(yīng)。二是抓整體性風(fēng)險管控。對園區(qū)進(jìn)行全面的風(fēng)險評估,三是抓智能化建設(shè)。就是進(jìn)行園區(qū)一體化管理,進(jìn)行信息化的監(jiān)控,建立監(jiān)控平臺。對園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏,第一時間能夠反應(yīng),及時的進(jìn)行救援應(yīng)急,保證事故遏制在萌發(fā)階段。
危險廢物的安全整治方面,一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴(yán)格的時候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。環(huán)境治理不斷地嚴(yán)格起來以后,這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn),但造成的問題是安全風(fēng)險增加了,因為它沒有及時處理,在企業(yè)里長期堆積就是一個重大風(fēng)險,這種風(fēng)險越來越大,類似的情況在各個行業(yè)領(lǐng)域都存在。所以對危險廢物的專項治理也是一個非常突出的問題。這次專項整治中9個專項中就有危險廢物的專項治理,就是要把危險化學(xué)品的全過程監(jiān)管實施起來,從生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管。
此外,應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利也表示,這次三年行動計劃也專門安排了消防安全的專項整治。針對石化企業(yè),中央和地方的石化企業(yè)要利用三年時間,分步完成重大消防風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施的改造和企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)三項任務(wù)。近期國際油價大幅下跌,針對一些石化企業(yè)進(jìn)口量增大,包括滿罐儲存、臨時儲存可能帶來的安全風(fēng)險,應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開展風(fēng)險排查,推動地方和企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控,切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險。